麦盖提是新疆喀什的农业大县。传统农业无法满足人们日益增长的对美好生活的需求。如何实现当地一、二、三产业融合崛起，促进当地农民就业脱贫增收致富，成为日照援疆指挥部新一批对口帮扶建设的重点“工程”。对此，他们在示范试点的基础上，积极探索建立农民创业孵化基地，帮助当地农民脱贫致富，促进乡村振兴。
截至9月底，马卡蒂县新登记成立各类农民专业合作社119个，吸纳就业岗位约2470个。预计今年马卡蒂农村居民人均可支配收入9534元，同比增长8.05%。
滕旭刘兴增
试点村首先命令农民“创业”
曼塔勒乡图曼塔勒村是麦盖提县的一个深度贫困村。去年以来，日照市援疆指挥部与新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会驻村工作队讨论确定了以“培育发展农村经济组织促进就业创业”为主要内容的扶贫试点方案，同时总结了经验。
特别是今年7月，我们协调日照市岚山区与该村达成结对协议，在援疆资金计划外再安排200万元帮扶资金，率先“点火”，支持村级农民创业孵化基地建设，引导村民积极参与合作生产经营和自主创业。
目前，该村已建成经营畜牧、服装、饲料加工、果蔬等五个合作社，以及一个卫星工厂和两个红枣加工保鲜仓库。集中建成标准化小拱棚59个，培训农村致富带头人9人，吸纳社员106人，提供就业岗位57个。预计年人均收入2万多元。其中，畜牧合作社还通过牲畜托管向45户无劳动能力的贫困户发放了分红；此外，144人被转移到新疆和从新疆转移。
“一、二、三”为农民创造创业环境
日照援疆指挥部在土曼塔勒村试点的基础上，对25个贫困村进行了实地调研，逐步提炼出村级农民创业孵化基地“一引导、两托管、三服务”的“123”模式，并进行示范完善。
“一指导”是指村级扶贫创业孵化指导站。站长选派有商业头脑和管理能力的人担任驻村工作队兼职成员、兼职村干部、兼职合作社领导、外部经济“小人才”。现在已经建立了10个指导站。
“两托管”是指土地和牲畜两个托管中心，主要委托合作社对无力耕种或收益差的农户的土地和牲畜进行管理。在大幅提高单位产出率和经营效率，增加加入合作社的农民分红收入的同时，解放劳动力从事其他行业，增加收入。建立了7个土地托管中心和24个畜禽养殖托管中心。
“三服务”是指水果、蔬菜、劳务三支(合作)服务队伍，在种植、营销等方面提供服务。同时，组织农村闲置劳动力从事棉花采摘、基础设施建设、保洁、保安、养护、木工、缝纫、铁匠、餐饮、零售、美发等多种经营活动。目前直接培育成立服务合作社21家，推动了全县农民专业合作经营的大发展。
为保障村级农民创业孵化基地的建立和发展，日照援疆指挥部成立了农民创业孵化指导中心，选派农牧植保专家负责孵化器建设的指导、协调和服务培训。
对于缺乏项目硬件设施的贫困村庄
无独有偶，巴扎解蜜镇查穆古鲁克村的传统木工加工，生产场所简单，产品仅限于旧沙发、木床等简单家具。今年8月，日照支持在新疆建设1000平方米的生产车间和产品展厅，帮助引进山东客商在该村成立现代家具公司，创造了50多个就业岗位，同时为公司周边加工户提供技术培训，吸引他们为公司生产配套产品。日照援疆还协调日照民营企业捐赠100万元用于生产发展，帮助村企业增加5000吨红枣加工能力。
除了解决麦盖提当地农民就业扶贫问题，日照援疆指挥部不断丰富农民创业孵化基地内涵，吸引外商建设金银花、枸杞、食用菌、机采棉、优质红枣、刀郎羊、獭兔等品种养殖示范基地；积极引进农产品加工、服装针织、工艺品加工等劳动密集型企业。规划建设农产品仓储物流设施和交易市场，达成总投资意向15亿元，促进适合农业、适合工业、适合商业、适合人的群众就业，获得持续稳定的收入。
此外，他们继续探索和延伸农民创业孵化基地的延伸，以加快农村的整体发展。累计援疆5980万元，支持麦盖提县建设沙漠防风固沙林30万亩，种植各类苗木1.64亿株，有效改善了区域生态环境。累计投入援疆资金4.62亿元，支持建设4万多套富民住房，覆盖全县83%的农村家庭。
不仅如此，他们还继续开展“电视送农民、文化送千家万户”活动，在人们搬进新房安居富民的同时，进一步丰富文化活动，增强文化认同；免费为5000多个家庭安装太阳能前灯和庭院灯，帮助美化、绿化和提亮村庄。
