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做环评报告需要多少钱,环评必须要做吗

  

  作者:于平   

  

  近日,广东省深圳市交通运输局官网发布的深圳湾航道疏浚工程(一期)环评报告被指抄袭。   

  

  网上公布的环评显示,深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书中很多地方出现湛江二字,与湛江航道疏浚工程环评高度相似。比如环评中写着“深圳湾航道疏浚工程是湛江市国民经济和社会发展“十三五”规划的体现”,“项目建设可实现“以湛江港为龙头,充分发挥其作为湛江湾、雷州等西南沿海地区主要枢纽港的辐射功能”在项目生态评价中,实际出现了“项目不会对湛江湾现有红树林造成明显不利影响”的字样。   

  

  环评的目的是预测和评估开发项目的环境后果,避免不必要的生态成本。然而,一份严重的环评报告竟然有这样的硬伤,这让环评报告的可信度“非常受伤”。   

  

  目前,此事仍在调查中,是否属于抄袭,还有待进一步确认。然而,湛江湾出现在深圳湾项目的环评中。如此低级的错误是不可原谅的。不用说,这么低级的错误其实来自中国科学院南海海洋研究所。如此大牌的环评机构,应该有严格的内部审核和检查程序。怎么会做出这样的乌龙?   

  

  除环境影响评价外,有民间环保机构质疑深圳湾航道疏浚工程选址在三个保护区和两个生态公园周边区域,会对红树林、水质、鸟类和鱼类产生负面影响。这样的质疑可能站不住脚,但环评报告至少要以详实的数据和严谨的论证回应社会的关切,而不是简单的“没有不良影响”的结论。   

  

  环评问题事件曝光后。深圳市交通运输局回应称,已责成中国科学院南海研究所环评单位重新组织环评。像这样处理善后是很可笑的。环评报告问题百出,关键生态影响处理不慎,可见编制质量。中科院南海所对相关项目是否至少有一个公正客观的态度,让人疑惑。   

  

  一个环评报告质量差、可信度可疑的环评机构,怎么能让它“立功”呢?重新编制的环评报告真的能严格控制项目吗,如何说服外界?环评报告基本质量不达标,严重违反专业规范,应予严惩。此前,国内不少环评机构曾因环评报告质量差,被处罚停业整顿、缩小业务范围甚至取消环评资格。因此,面对涉嫌欺诈的丑闻,环保部门不应失去话语权,而应尽快介入调查。   

  

  至于深圳市交通运输局,恐怕向环评机构“甩锅”是说不通的。003010第二十条规定,建设单位应当对建设项目环境影响报告书和环境影响报告表的内容和结论负责。深圳市交通运输局也有义务对受托人作出的环评报告进行核查。那么,这次审核为什么没有发现“深圳湾改湛江湾”的明显破绽呢?对此,深圳市交通运输局内部也应启动调查程序。   

  

  可见,一份涉嫌抄袭的环评报告绝不应该只是一个错别字,也不应该只是环评机构的责任。针对此事,相关部门迫切需要推动进一步调查问责,回应社会关切,捍卫环评的严肃性和公信力。(余平)