落实返乡创业各项政策，将鼓励有创业意愿的返乡创业人员自主创业，大力发展家乡实体产业，用“五强五到位”措施，推动农民工返乡创业迈上新台阶。
加强组织领导，宣传创业政策到位。在局就业股的指导下，劳动就业服务中心全面负责返乡农民工就业创业工作，建立健全各镇办事处、社区劳动保障所、劳动保障工作站，创建就业创业微信群，充分发挥人社部门职能，打通最后一公里，积极开展人社部门政策活动，为返乡农民工创业提供政策支持。
加强协调推进，把创业信息掌握到位。为准确掌握全县返乡创业人员情况，确保每位返乡创业人员信息准确，加强部门联动。通过与白水工商局的协调配合，工商营业执照系统的数据比对筛选，可以准确掌握每一位创业者和创业实体的信息。建立中心领导包真的工作模式，中心领导将协调镇镇劳动保障事务所，在该区域开展入户、摸排、统计等工作，确保返乡创业农民工信息真实可靠。
加强业务指导，业务跟踪服务到位。根据白水县实际情况，印发了《白水县创业就业政策100问》手册和政策宣传单，政策宣传覆盖全县所有镇、社区、村小组。利用下乡探索安排的机会，带领创业指导组成员对返乡农民工创业实体进行回访，了解创业问题并及时解决。
加强政策支持，创业基础支撑到位。充分利用人社微信官方账号和公告牌，对于有创业意向的家乡人，劳动就业培训中心组织10次IYB、SYB创业培训和创业指导服务，242人次，让创业者有方法；继续加大创业贷款支持力度。2021年支持返乡农民工创业贷款20户，发放创业贷款220万元，将极大解决返乡农民工创业资金不足的问题，让创业者有资本。
强化载体带动，营造到位的创业氛围。2021年先后开展了创业明星和标杆评选、市级返乡创业园区申报确认、返乡创业人员(带头人)评选推荐等一系列活动，起到了示范引领作用，极大增强了返乡农民工自主创业的信心，形成了“人人想创业，人人能创业”、“先进更先进，持续更先进”的全国创业热潮。
截至目前，白水县已有906人返乡。那一年，29人回乡创业，29家经济实体成立。经济实体运行良好，带动76名富余劳动力实现就业。