提升金融助力“三农”的支撑作用
王瑞
优化农村金融服务体系，创新金融产品和服务供给，重视金融生态环境建设，加强金融政策持续调整，加快农业保险市场发展。
要振兴民族，必须振兴农村。实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，也是金融机构开展农村金融工作的根本遵循。金融和经济活动；金融稳定和经济稳定。是现代经济的核心，而乡村振兴离不开强有力的金融支持。金融机构要提高战略地位，积极履行社会责任，在全面推进乡村振兴战略中发挥更好的支撑作用。目前，从我省实际情况来看，农村金融服务振兴存在农村金融服务体系不完善、农业金融产品创新不足、农村投融资结构不合理等问题，需要从以下几个方面加以发挥。
优化农村金融服务体系。各类金融机构要合理配置资源，明确金融服务乡村振兴的职责，充分发挥金融在推动乡村振兴中的重要作用。创新发展模式，优化内部治理，规范发展农村合作金融，丰富小额信贷机构组织类型，支持引导小型金融机构健康发展，为农业农村现代化提供支撑。简化贷款手续，加大授信力度，下沉服务中心，延伸服务半径，延伸服务链条，在田间地头、商铺、作坊“零距离”为农民提供金融服务，扩大金融服务乡村振兴的广度、深度和覆盖面，打造全方位、立体化的服务渠道，更好地满足农业、农村、小微企业等实体经济的“急、小、勤”金融需求。加快农村金融网络体系建设，为农村群众提供更加便捷的金融服务。
创新金融产品服务供给。结合乡村振兴战略实施的实际情况，加强农村基础设施建设贷款和乡村振兴建设贷款，支持农村基础设施改善，推进乡村建设行动。要利用产业融合政策和大数据技术创新担保模式，设立乡村振兴信用担保基金，创新乡村振兴金融服务业态，加快引入适合乡村振兴的信贷业务，如实施“龙头企业农户”、“合作农户”、“农业园区农户”等融资模式。把为农业经营主体提供便利融资作为支持乡村振兴的重点，加大对家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体的信贷融资服务。针对不同形式农业经营主体的金融需求差异，运用现代科技手段，创新更有针对性、更高效的金融工具和服务。注重金融风险防控，提高金融服务乡村振兴的有效性和可持续性。
重视金融生态环境建设。在农村开展金融知识普及活动，特别是加强金融法律宣传教育，努力提高农民金融素养、契约意识和法律观念。要拓展农村金融消费者权益保护渠道，探索多元化纠纷解决机制，切实保障农村居民金融消费权益。加强粮食等重要农产品融资保障，支持农业现代化发展。加大农业农村绿色发展资金投入，支持规模化种养项目、高端农业机械设备、高标准农田建设，支持科技兴农
加强金融政策的持续调整。做好金融支持，巩固拓展脱贫攻坚成果，与乡村振兴有效衔接。梳理扶贫期间制定的政策，落实好待续政策，加快出台需要新制定的政策，充分发挥政策叠加效应。要围绕农业农村现代化的产业体系、市场体系、绿色发展体系建设提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷等综合性、多层次的金融支持服务体系，尽快出台过渡性政策。将相对贫困人口纳入政策支持范围。积极培育新的市场主体，不断扩大信贷支持优质项目覆盖面，充分发挥龙头企业辐射作用。
加快发展农业保险市场。农业保险是降低农业生产经营风险的有效手段。要积极发展综合性乡村振兴保险和农业特色保险，构建互补、多层次、多元化的乡村振兴保险服务体系。围绕实施乡村振兴战略，扩大保险覆盖面，因地制宜完善机制，开发特色创新品种，切实保护农民利益。要扩大农业保费补贴的种类和规模，加快保险类型创新，提高农业保险保障水平。要加强保险宣传，提高农民投保意愿，提高农业保险覆盖面。同时，要加强金融知识和金融文化的宣传教育，大力培养农村金融人才，帮助农村群众了解金融知识和产品，帮助金融更好地服务于乡村振兴战略。
（作者单位分别为中国光大银行兰州分行，中国邮政储蓄银行兰州市分行）
