为解决个体工商户和小微企业创业初期贷款难、贷款贵的问题，省财政厅等部门近日下发《关于做好江苏省富民创业担保贷款管理工作的通知》，符合条件的人员可申请30-50万元的创业担保贷款(以下简称“富民创业贷款”)。昨日，中国人民银行扬州中心支行、市财政局、市人社局联合下发《关于明确扬州市富民创业担保贷款相关政策的通知》，结合扬州实际情况明确了相关细则，并于今年1月1日起施行。什么是「富民创业贷款」？扬州创业者释放了哪些政策红利？怎么申报？本报解读。
你为什么推出“富民创业贷款”？
降低创业成本，激发创业活力
中国人民银行有关负责人解释，在原有业务担保贷款的基础上，“富民创业贷款”采取了扩大业务贷款支持范围、增加利息补贴、提高审批效率等措施，进一步降低我省居民创业成本，激发全社会创业活力。“富民创业贷款”扩大了优惠贷款政策覆盖面，将我省所有城乡企业家纳入支持范围，享受政府资金保障和创业贷款财政贴息。
贷款对象是谁？
我市行政区域内的所有城乡企业家
根据通知，我市“富民创业贷款”的支持对象是本市行政区域内的所有城乡企业家(包括在我市具有外国户籍的企业家)。原创业担保贷款中规定的扶持对象，如城镇登记失业人员、就业困难人员、复员军人、刑满释放人员、大中专毕业生、产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网商、已自办卡贫困人员、农村个体户农民等为重点扶持对象(简称重点群体)。
当年，有新增就业困难人员、登记失业人员、复员退伍军人、刑满释放人员、富余能力企业从业人员和失业人员、已建立档案的贫困人员的小微企业，可按实际从业人数申请富民创业贷款。
申请条件是什么？
5年内注册，无不良信用记录
申请「富民创业贷款」的条件是什么？通知明确，居住和生活在我市的，在法定劳动年龄以内；在我市通过工商注册取得营业执照(承包大型土地经营的企业家提供土地转让协议)；提供创业项目相关证明材料，应在最近5年内注册；申请贷款仅用于购买固定资产或补充启动项目的项目运营资金。
此外，申请人在最近5年内应无不良信用记录。申请人提交贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)外，其本人及配偶应无其他贷款。
贷款金额是多少？
个人创业者最高贷款额度50万元
通知明确，在中央创业担保贷款规定的个人创业者最高贷款额度10万元的基础上，将3-5人创业项目最高额度提高至30万元；雇佣6人以上，最高金额提高到50万元。贷款利率在基本利率基础上上浮不超过3个百分点。
小微企业的最高额度，按企业实际招聘的员工数，按每人不超过12万元的标准最高
不超过300万元控制。贷款利率由借贷双方协商确定。贴息和贷款期限怎么样？
个人创业者贷款贴息最长不超3年
对“富民创业贷”支持的十类重点群体，省级财政对金额在30万元（含）以内的贷款按不高于合同签订日贷款基础利率给予贴息支持，超过30万元的按不高于合同签订日贷款基础利率的50%予以贴息（不分段计算）；对其他城乡创业者，省级财政贴息按上述标准减半执行。贷款贴息期限最长不超过3年，贷款累计次数不超过3次。
小微企业“富民创业贷”期限最长不超过2年，贷款累计次数不超过3次。财政部门按合同签订日同期贷款基础利率的50%给予贴息。
如何风控？
降低反担保要求，设风险分担机制
“富民创业贷”降低了贷款申请门槛和反担保要求。通知要求，对于10万元以内的贷款，经办机构原则上应取消反担保，同时扩大抵押品范围。
此外，对富民创业担保基金提供担保的贷款，逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含10万元）的，在1个月内由创业担保基金与经办银行按比例分担，创业担保基金代偿95%；贷款额度超过10万元的，由创业担保基金代偿80%。
怎么申请？
人社局、妇联、经办银行等都可受理
“富民创业贷”只能去银行申请？流程如何？市人行相关负责人解释，除了在银行办理，申请“富民创业贷”有多条路径。“市人社局、妇联、团市委都可以受理各自职责范围内贷款对象的富民创业贷款申请。并于3日内完成对申请人提供的相关证件和证明材料的资格审查。”
此外，担保基金运营管理机构和经办银行还要简化贷款申请审批手续，提高富民创业贷款的便捷性和可获得性。“原则上，在申贷材料完备后，市区各经办银行应于7日内办结放款手续。”该人士称。
