杜南新闻记者王木光近日，深圳市财政局发布了关于加强利用政府采购订单融资政策支持企业发展的通知。在政府采购订单融资模式下，持有深圳政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同的企业可以向金融机构申请无担保贷款，政策设计可以为金融机构防范和控制风险提供一定的帮助。政府采购订单融资由金融机构和政府采购供应商自担风险决定，但政策对缓解中小企业融资困难和价格昂贵问题起到了引导作用。
中标政府采购后进行无抵押贷款
所谓政府采购订单融资，是指参与深圳政府采购活动的供应商，凭借其获得的政府采购中标通知书或政府采购合同，向金融机构申请融资，金融机构根据供应商信用审查和政府采购信誉，按照便利的贷款程序和优惠利率向供应商发放无担保贷款的融资方式。政府采购订单融资的目的是发挥政策导向作用，缓解中小企业融资难、成本高的问题。持有政府采购中标通知书或政府采购合同的企业可获得无财产抵押贷款。
政策设计的一个关键点是政府采购合同规定了融资收款账户，以降低金融机构的收款风险。金融机构确认融资收款账户无误后，会根据融资协议及时向供应商发放贷款。后期还款时，购买方将购买资金支付到约定的融资收款账户，供应方按照融资协议按时还款，金融机构按照融资协议从融资收款账户收回贷款。
需要指出的是，财政部门按照政策引导、自愿承担、风险共担的原则，对政府采购订单融资提供政策引导、技术支持，加强监督管理。金融机构自主决定是否提供政府采购订单融资服务、贷款额度、贷款利率等。而供应商自主决定是否参与政府采购订单融资，自由选择合作金融机构。金融机构和供应商承担政府采购订单融资的业务风险，财政部门不为政府采购订单融资提供任何形式的担保。
前7月累计发放此类贷款约15574万元
据了解，深圳市财政局于2016年底启动政府采购订单融资改革，近期发布的最新通知在以往政策的基础上进行了修订和完善，以加大对政府采购订单融资的推动力度。2020年1-7月，深圳开展政府采购订单融资业务65项，贷款总额约1.5574亿元，受益企业39家，以中小企业为主。
目前，深圳市政府采购监管网已设立“政府采购订单融资特区”，市财政局将在特区内公布符合条件的金融机构及其政府采购订单融资产品的信息。
