每个记者：白柳每个编辑：陈梦愉
“兄弟，上海地铁站不限购买的商住公寓都是买得起的。你考虑吗？”
“一手酒店式公寓，转让肯定没问题，大开发商！”
近日，记者陆续接到类似的销售电话，但上海市住房建设委员会已经停止审批“公寓式办公项目”，并规定商业办公项目交付使用前，相关部门应再次进行联合检查。不符合商务办公要求的，不得交付并办理房屋交易登记手续。
在严格的政策管制下，“类房”为何卷土重来？《每日经济新闻》记者走访了上海几个“热销”的酒店式公寓，却发现了另一个场景。
实探：酒店式公寓“一手尾盘”
上海宝山，嘉定，松江，青浦等。是最受中介机构欢迎的酒店式公寓。一位自称是绿地集团员工的物业顾问推荐，宝山古村公园地铁口绿地公园广场3号楼有十几套“晚页”，面积30-60平米不等。房间都是一室一厅，单价3万左右。"这些所谓的酒店式公寓，有一部分已经通了煤气，功能和住宅楼差不多。他一再强调，对于所有的一手房，客户都是直接和开发商打交道，房款记入开发商账户。
记者走访了其他中介推荐的绿地公园广场和绿地北郊广场。从建筑外部看，这两个项目不符合“新址”的描述。根据历史数据，这两个项目已经建成至少8年了。
记者白柳拍摄绿地公园广场
在绿地公园广场的几个酒店式公寓里，记者看到了各种公司、美甲店和儿童培训机构，但也有居民。
记者问绿地求证，对方说公园广场和北郊广场两个项目已经卖完了，有绿地的人不可能卖。其中，丽亭酒店于2010年12月开业，2013年完成销售；北郊广场2011年开业，2016年12月拆迁。
为什么已经售出的项目会出现“单手端”？
在记者的反复追问下，中介神神秘秘地说：“当年酒店公寓被严控，房子先卖给一群人，现在又卖了。不过你放心，税费和一手房一样。你只需要交3个契税，别人不用担心。”
“现在上海的房子都这样了，还有松江青浦。为了规避风险，将资产打包出售给个人或其他公司，然后进行二手交易。”上面提到的人说。
易居研究院智库中心研究主任严跃进说：“把整栋楼包装起来，然后倒卖，其实是一种所谓的‘漂白’技术，也就是逃避一手房子的监管。这种情况的后续也需要积极控制，防止各种挠球的做法。”
“类住宅”交易风险巨大
事实上，上海市住房和城乡建设委员会于2017年1月开始对这类“服务式公寓”进行集中核实和清理，期间暂停了此类项目的网上签约。五个月后，2017年6月，上海市“关于清理整顿商业办公项目” 27803143">意见》（下称《意见》）正式发布，明确全面清理整顿“类住宅”项目。《意见》明确，对“已售未交付入住”项目，未来将按照商业办公房屋功能进行全面整改，由相关部门联合验收，不符合商业办公要求的，不得交付，不得办理房屋交易登记手续。
那么此类“类住宅”如果进入二手交易环节，是否受到限制？
当时《意见》规定，对已交付入住的项目，从严管控，相关信息记入房屋交易登记信息系统。未按照规定整改存在插层等违法建筑的，在房屋登记时予以注记，限制交易。
《每日经济新闻》记者在多个购房平台看到，仍有不少带有插层的酒店式公寓在售。当记者以购房人身份向上海购房热线咨询，得到的答复是：只要购房手续齐全，就可以办理过户，无论是住宅还是办公室。
对于某些有违规插层、接通燃气及上下水的“酒店式公寓”是否会被限制交易，上海购房热线表示，这需要实际办理时去具体所在区县的窗口询问，看他们怎么说。
上海中原地产市场分析师卢文曦分析认为，此类房屋必须先恢复原状，才能进行销售。对买家来说，是以二手房方式进行交易的，在这一过程中，主管部门应当对其性质进行鉴定。如果没有被相关部门查出来，就等于是“混”过去了。
事实上，经过两年多来严厉的清理与整治，上海“类住宅”交易确有收敛，但仍有抬头之势。据《中国经营报》报道，位于闵行区的绿地峰尚汇、万乐城以及松江区的钰丰商都等曾受到监管部门点名整改，但大多还保留了插层、水电、燃气等违规建筑。
严跃进指出：“类住宅项目由开发商自持，收益其实不好，所以会有出售的做法。此前包括广州，也有类似‘松绑’的做法，本质上还是因为很多商住两用房的去库存压力比较大，所以会有松动。当然如果政策不松动，而开发商私下交易，那么后续房产交易的风险是会放大的，甚至可能会被认定为违法建筑。”
6月3日，闵行区再出重拳整治，一份《关于规范办公项目销售管理的通知》显示，以6月3日为界，办公房单元小于150平方米的只能售于企业，大于150平方米的可以售于个人，别墅、联列等独门独院的办公楼只能售于企业。
而在上海其他区县，打擦边球的案例不在少数。
另一位代理悄悄向记者推荐了嘉鑫国际、新虹桥公馆等“一手”公寓，并保证：“原先这些公寓都是开发商自持的，现在像嘉鑫国际这样是整栋拿出来卖，也拿到了预售证，你买房的时候可以要求他们拿给你看。”
但记者试图请该代理出示预售证和相关审批时，却被其以各种理由搪塞。
这一宣称类住宅、天然气入户、总价75万元起的嘉鑫国际，其开发企业——上海国际机电五金交易中心有限公司，在启信宝平台显示风险等级为“严重”，共有52条失信信息，截至7月1日，该企业累计欠税金额达546015.24元。
此外，在杨浦区、松江区等，类似自持项目转出售的情况也并不少见，且以低总价、可居住、通上下水作为推销“王牌”。
“从当前上海的做法来看，核心内容就是不允许商办项目和居住功能挂钩，当然二手房本身更为复杂。从监管角度看，对于存量项目需要稳妥处理。后续新增供地中，尤其是商业办公用地中，要谨防拿地时就有各类私下改规划的做法。”严跃进表示。
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