人力资源和社会保障部网站显示，财政部、农业和农村事务部近日发布《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，要落实党中央、国务院的决策部署，进一步推进返乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村第一、二、三产业融合发展，实现更充分、更高质量的就业。
《意见》建议增加政策支持。第一，落实扶持政策。很明显，回到家乡的企业家享受同样的当地创业支持政策。对符合条件的返乡创业人员，要实行减税和场地安排政策，给予一次性创业补贴。对符合返乡创业条件的企业，按规定给予社会保险补贴，并可参照新的农业创业扶持政策给予扶持。二是创业担保贷款政策。探索建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化培训基地，推荐无担保机制，缓解返乡创业者反担保问题。
《意见》要求提高创业培训。第一，扩大培训规模。所有需要培训的创业者都将纳入创业培训范围，依托各种优质培训资源开展有针对性的创业培训。二是提高培训质量。积极创新培训模式，根据返乡创业者的特点，开发特色专业和示范培训课程，开展返乡创业者培训，提高创业能力。探索建立专业化、规模化、制度化的创业导师队伍，发挥“师徒”效应。第三，实行培训补贴。参加返乡创业培训的，培训补贴按规定执行。在条件允许的情况下，可以通过项目系统按规定购买培训项目，支持教师培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作。
《意见》强调需要优化创业服务。第一，提高服务能力。建立基层服务人员管理培训机制，设立创业服务专门窗口，成立专家小组为返乡创业者提供指导服务。支持使用就业创业服务补贴，向社会购买基本就业创业服务成果，引导各类市场化服务机构为返乡创业提供服务。二是加强运营商服务。加强各类返乡创业载体建设，构建全产业链孵化体系。三是完善社会保险和社会救助机制。推动扶贫工场、卫星工厂、小微企业返乡创业按要求参加工伤保险。以新的商业形式对员工进行职业伤害保护。未能在家乡创业的工人应获得所需的就业服务、就业援助和社会援助。
《意见》，加强人才支持。一方面要做好就业服务。建立返乡企业就业需求信息采集系统，提供信息发布、就业指导等服务。农民专业合作社、专业技术协会、手工业传承人等机构或个人回国创业培训，可按规定给予培训补贴。另一方面，要深化人才招聘。建立本地出国人员联络机制，引进一批回国人才，按规定为回国企业家、引进人才及其家庭提供配套公共服务。技术人才和管理人才
