新华网记者陈报道中医诊所被“松绑”！只有备案才能开中医诊所。开诊所不一定要有医师资格证，也可以有医师资格证。
7月1日正式实施的《中医药法》明确提出了中医诊所备案制度的要求。为推进备案制，6月20日，国务院法制办公开征求《中医诊所备案管理暂行办法》、《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》意见。随着政策的放开，中医诊所的数量预计会增加，给公众带来更多的便利。
备案即可开诊所
中医诊所呼唤备案制由来已久。最近国务院发布《中医诊所备案管理暂行办法》。根据规定，举办中医诊所的，报拟举办诊所的县级中医部门备案后，方可进行。
在以前的审批制度下，中医诊所的场地必须长期固定(不归申请人所有，需要5年以上的租赁协议)，并符合卫生部颁布的《医疗机构基本标准》的要求。一名医生和一名护士使用的面积应不少于40平方米，每增加一名医疗技术人员，面积应增加10平方米。据业内人士介绍，简单审核一家诊所的选址和场地，需要半年多的时间。还需要根据周边医疗机构的数量来分析一个诊所是否可以开业，这个要求相当多。
从审批到备案，开诊所的等待时间会大大缩短。《暂行办法》规定，县级中医药主管部门收到备案材料后，应当对材料齐全、符合要求的进行备案，即出具统一格式的《中医诊所备案证》；材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5日内告知备案人更正相关材料。
这也意味着只要材料准备好了，就可以拿到《中医诊所备案证》，不用再等一年半才能开门。
民间传承也可获合法执业资格
如果《中医诊所备案管理暂行办法》推行备案制，那么《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》就是中医的“放松”。
根据《暂行办法》，中医诊所负责人应当具有中医类别《医师资格证书》，并在注册后在医疗、预防、保健机构执业满五年。如果没有，有《中医（专长）医师资格证书》就可以了。
特别是《办法》中指出，通过师徒方式学习中医或者执业多年并具有医学专业知识的人员，可以申请参加具有中医医学专业知识人员的资格考试。
《暂行办法》对师学习模式的认可也赢得了业内人士的认可。"教师教育是大学教育的补充，促进了中医药的发展."中医大师郭国伟指出，大学教育和师范教育对于中医来说是两条腿走路。师承祖先的中医确实有一些独特的手法和临床思维，这是不能完全否认的。
过去，这些有专长的中医，往往因为学历等因素，无法取得“医生专业证书”。暂行办法还为他们提供了——的职业道路，以及中医专业医师资格考试。具体条件是：跟随老师连续学习中医5年，掌握独特、安全、有效的中医诊疗技术和方法，并通过导师的考核；有医学渊源，从事中医
践活动或者在中医医师指导下从事中医医术实践活动满5年，掌握独具特色、安全有效的中医诊疗技术方法，并得到患者的认可。这也意味着，更多的祖传、师承模式下的民间中医将通过考取《中医（专长）医师资格证书》的方式，走上执业岗位。
对后续监管要求更高
国家卫计委相关数据统计，2015年末，全国中医药卫生人员总数达58.0万人，其中中医类别执业（助理）医师45.2万人。备案制与执业资质双双放开，对于中医行业来说，是一大利好。“有专长的、师承的中医通过拿到职业资格证，通过备案就可以开诊所执业，这有助于发展中医药的基层事业。”白云山医院院长刘文松指出，中医有深厚的群众基础，更多有专长的人愿意出来开诊所，对于中医在基层的接地气发展相当有利。
政策放开后，将刺激更多的中医人走上执业道路。不过，举办诊所的行政审批流程降低，会不会造成诊所门槛降低，质量良莠不齐呢？对此，广州华侨医院中医外科医生孙立指出，“备案制不等于放手不管。改革的只是行政环节，过去的审批行政手续复杂，备案制下的监管仍然是需要的。”
从这两个文件来看，放开后，伴随的仍是严格的监管。暂行办法规定：县级中医药主管部门应当及时向上一级中医药主管部门报送本辖区内中医诊所备案信息。上一级中医药主管部门应当进行核查，发现不符合本办法规定的备案事项，应当在30日内予以纠正。此外，暂行办法还对中医诊所乱收费、虚假宣传、擅自执业、超范围经营等行为，都明确了惩治措施和法律责任。
