中国网9月16日电(记者林毅仁)近日，《人物》杂志上一篇名为《外卖骑手，困在系统里》的文章在互联网上爆炸。文章指出，外卖骑手已经成为“风险最高的职业”，外卖平台减少了骑手的送货时间，使他们疲惫不堪，经常违反交通规则。
饿了，美团两个外卖平台公开回应，说是在采取措施给外卖骑手灵活的时间。饿了么声称在支付平台订单的时候加一个“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮。如果用户选择这个按钮，会收到一个小红包或者吃豆。美团还回应称，将优化系统，给骑手8分钟的灵活性。
如何管理平台上的外卖骑手，如何保护外卖骑手的合法权益，引起了广泛关注。
2019年10月31日，青海省西宁市，一名快递员在雪地里骑车。新华社记者张龙照片
外卖骑手：送餐超时是自己跑得不够快
记者了解到，目前平台在销售骑手的管理上采取了投递和众包两种模式。快递和众包的主要区别在于，快递附加件属于配送站站点，由系统发送，通勤时间固定。工资由基本工资和提成组成；众包骑手由个人注册，骑手自己抢票。时间是免费的，佣金是由送货距离决定的。特约骑手佣金受差评影响更大，众包骑手收入受订单加班影响更大。
吕致远今年23岁，做了三年特别骑手。他告诉记者，订单多时，一天要跑60单，一个月能赚近万。谈到加班送外卖的原因，吕致远认为主要原因是“我跑得不够快”，而不是吃得慢或者等电梯等了很久。
陈军49岁。他通常轮班在停车场当收费员，并兼职做了五年的众包骑手。对他来说，众包模式最大的优势就是时间的自由。“离家出走，一天能挣两三百”。
他告诉记者，如果送餐超时，一半的收入将从订单中扣除，所以路上的骑手为了赶时间跑得很快。
美团平台发布的数据显示，50%左右网络经销商的收入是家庭收入的主要来源。但是送餐加班或者加班造成的差评会被扣分。为了让收益更丰厚，争分夺秒成了外卖骑手的套路动作。他们将赢得比赛，无论他们的生命和违反交通规则。而这种“速度”也增加了交货过程中发生事故的概率。
马明今年49岁，刚刚当了五个月的特别骑手。至于和工地签订的合同是劳动合同还是劳务合同，他不清楚。至于五险一金，他说“网站上说有保险”，但他说不知道是什么保险。不仅仅是马明，36岁的张建民四年来一直是一名特殊的骑手。他还说不知道自己签了什么合同，甚至“公司改了好几个”。至于保险，他只知道自己有一份“意外险”，每个月会从工资里扣75块钱的保险费。
在采访中，记者发现，大多数外卖骑手对自己工人的权益保护知之甚少，但同时，他们都告诉记者，他们希望签订正式的劳动合同，并愿意支付
n>社保以保障自身合法权益。
2020年4月1日，在北京市海淀区东升镇的小营悦茂购物中心，外卖送餐员将外卖从一家云南风味餐厅的外卖取餐处取走。新华社记者 任超 摄
劳动关系不成立骑手权益保障缺失
“只要您身体健康，年龄在18-50周岁之间，有一部智能手机，就可以申请成为美团骑手”，美团官网上对成为骑手的要求十分简单，并保证平台及加盟商不会收取报名费。记者注意到，在某招聘网站上，美团骑手对应的月收入高达8000元至1万元，更有招聘网站上直接注明“多劳多得”“收入不封顶”。
然而，这样一份看似低门槛、高收入的“完美”工作，却被指出缺乏劳动者权益保障。《外卖骑手，困在系统里》一文提到，在某社交平台上，一位美团骑手维权的帖子下有网友留言：“美团不会给任何一位外卖员提供正式劳动合同”。对此，记者以应聘骑手为由致电美团，询问骑手是否会与美团签订劳动合同，得到的答复是“跟站点签”。至于签订的是劳动合同还是劳务合同，对方表示“与站点联系”。站点，即加盟商。中国四达国际经济技术合作有限公司在《新形势下灵活用工模式的探讨》中提及，事实上，美团只是平台的提供者和运营者，无论是专送还是众包，美团都不直接雇用骑手，而是委托第三方人力资源公司与骑手建立劳务关系。
根据《劳动法》第二条：“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。”劳务关系则不受《劳动法》调整。因此，骑手在配送中如遇事故不能享受工伤保险待遇。据媒体报道，2018年3月10日，美团外卖配送员沈某某在送餐过程中发生交通事故，因没有直接与美团运营方北京三快科技有限公司签订劳动合同，美团外卖配送员被法院认定与北京三快不存在劳动关系，而这也使得外卖配送员出现工伤事故后几乎不可能从美团方面获得补偿。
在没有工伤保险的情况下，外卖骑手缴纳的商业性保险就成了“最高危职业”的“最低保障”。以美团为例，专送骑手保险由站点按月缴纳，保险金额也由站点决定；众包骑手保险通过app按天缴纳，一天3元，接单自动扣除。
专家：不应以劳动关系有无而“一刀切”解决社保问题
据国家信息中心数据显示，2019年，为共享经济提供服务的人数为7800万人，同比增长4%。而人力资源和社会保障部提供的数据显示，每天跑在路上的网约配送员已经达到百万级。值得注意的是，网约配送员的学历以初中、高中学历为主，只有不到15%的网约配送员拥有大学文凭。
在今年的全国两会上，外卖骑手等灵活就业者权益保障问题引起了全国人大代表们的关注。
全国人大代表许小英表示，用工企业没有法定缴纳保险的义务，而灵活就业者本人也没有缴纳保险的途径，这成为大多数灵活就业者无法参加工伤保险的制度障碍，建议制定能够切实保障劳动者权益的社保政策。
全国人大代表喻春梅认为，外卖骑手70%以上来自于县域和农村，受教育程度不高，面临着劳动强度大、劳动保障配套设施严重不足以及劳动和社会保障机制不完善等困难，建议将外卖骑手纳入当地工伤保险覆盖范围。
中国劳动学会理事侯纯辉在接受中国网记者采访时表示，国家非常重视发展零工市场，维护灵活就业人员职业安全权益，推动有关部门研究制定平台就业劳动保障政策。针对平台经济和灵活用工中安全风险较高的从业者，建议设立“特殊群体互助险”，与现有的雇主责任险、商业性人身意外险形成组合保险。侯纯辉认为，随着零工市场的不断发展壮大，不应以劳动关系是否存在为前提，“一刀切”地解决从业者工伤险等社保问题。同时，他建议平台方规范用工，对事实上符合劳动法规定的劳动关系的员工，依法规范解决用工和社保问题。
