云南省农村信用合作联社科技结算中心总经理张志新

云南是中国扶贫的主战场，贫困人口多，贫困程度深。坚决战胜贫困是云南的首要政治任务和第一个民生工程。云南农村信用社作为云南省重要的金融机构，在省委、省政府的坚强领导下，积极探索金融技术与精准扶贫相结合，发挥云南农村信用社的“背包精神”，逐步探索出具有云南特色的金融精准扶贫支持体系。

依托金融科技建设，提升普惠金融服务能力

在科技支撑下，一是加强基础设施建设。云南农村信用社继续推进普惠金融建设，提升金融服务能力。科学合理部署电子机具，推进新型移动支付工具的覆盖、推广和应用，改善农村支付环境。做好涉农惠农资金的发放和汇划工作，确保资金高效归集和安全支付。截至2019年底，全省农村信用社营业网点2335个，自助设备13000多台。其中，惠农终端1866台，特约商户64278家，POS机73000余台。

二是完善农村信用体系。农村信用体系建设是改善农村基本公共服务的重要基础工作，是建立现代农村金融体系的基石。通过开展农村信用体系建设，依托“三信”——“信用用户、信用村、信用镇”活动，对全面推进农村信用体系建设，改善农村融资环境具有重要意义。为了加大对办卡贫困户的业务支持，云南省农村信用社建立了云南省贫困人口信息数据库和贫困县乡信息数据库，结合云南省农村信用社现有的农民经济档案信息数据库，利用大数据分析能力，准确定位贫困户的各项业务需求，及时提供各种金融服务，确保扶贫工作顺利开展。云南省农村信用社充分利用“三信”评估结果，对信贷用户、信贷村、信贷镇给予优惠利率，逐步实现网上审批、网上借贷，使扶贫小额信贷能够高效便捷地惠及更多贫困农民。

三是发挥信贷资源优势。努力满足合理的信贷需求，增强穷人的获取感。稳步推进扶贫小额信贷发放，确保已办卡贫困农民信用等级达到100%，贷款全部贷出。支持发展特色产业，增强产业扶贫增收能力。加大对小微企业和专业合作社的信贷资金支持，深化产业扶贫利益联动机制，推动形成“农村信用社备案户”的产业扶贫模式。云南省农村信用社充分发挥多面和政策性优势，适应新形势新要求

四是积极创新服务模式。云南农信社主动适应互联网金融发展趋势，发挥网点优势，建设多渠道的农村金融服务体系，持续推动普惠金融服务站的建设工作。通过多系统联动、全方位风控，逐步实现信贷、社保及银行卡等业务线上化，并依托移动营销平台的建设，实现了各类业务的移动办理要求，持续推动金融服务向行政村延伸，扩大了农村金融服务面。

发挥云南农信优势，深入推进金融扶贫

云南农信社依托长期的业务沉淀，目前已经为915.55万户农户建立信贷档案，占全省农户总数的94.94%，在全省评定信用户689.69万户、信用组3.33万个、信用村4692个和信用镇425个。自2015年以来，累计发放扶贫小额信贷327亿元，直接支持70万户建档立卡贫困户发展生产，目前扶贫小额信贷余额178亿，在全省金融机构中占比达85%，运用金融力量将金融活水源源不断地灌注到每一个村寨中。云南农信社依托完善的普惠金融服务体系，积极发挥点多面广、扎根农村的优势，持续深入推进金融精准扶贫工作。

一是全力推行整村授信模式。云南农信社基于批量处理体系，结合贫困人口的分布特点，创新了对贫困人口的授信模式，利用批量授信模式提升业务服务能力。如在“独龙江乡整乡建档、独龙族整族授信”工作中，1073户独龙族群众有了自己的“经济档案”，其中788户获得当地农信社包括扶贫小额信贷在内的授信金额2087.78万元，独龙江乡被人民银行授予“信用乡”，开创了“直过民族”整族授信的先河。

二是建立扶贫信贷产品库。依托云南农信社信贷产品配置化优势，发布了扶贫小额信贷、创业小额贷款、失业人员小额担保贷款及农村危房改造专项贷款等一系列扶贫信贷产品。云南农信社具有省、市、县多级法人的特殊模式，各法人联社由于地域、经济发展、管理模式等方面的不同，每个联社根据当地的实际情况，推出了符合本地实际的扶贫信贷支持产品，基本实现了一县一策的总体要求。如洱源农村商业银行打好农户小额信用贷款、扶贫小额信贷、生态信贷的“组合拳”，大力支持高原特色产业、农业生产、安居工程，支持产业发展促增收，助推安居建设促脱贫，走出了一条金融助推精准扶贫的双赢之路；昭通农信创新金融扶贫服务方式，创新金融产品，为特色产业、特殊群体实施精准化、专业化的信贷服务，持续推广“苹果贷”“花椒贷”“天麻贷”“樱桃贷”等特色信贷产品，全力支持构建“一村一品、一乡一特、一县一业”农业产业布局。

三是全面执行扶贫利率优惠。云南农信社扶贫小额信用贷款有当地扶贫和财政部门的贴息及风险补偿，专门用于建档立卡贫困户的生产经营。由于其低息、简便、无担保的特点，让贫困农户敢贷愿贷，带动贫困农户增收致富。目前全省已有39.24万户建档立卡贫困户获得云南农信扶贫小额贷款。

四是积极发挥移动银行优势。为提升云南农信社的金融服务能力，通过打通行内各个系统的壁垒，实现了客户建档、社保卡等业务的移动办公。通过移动银行详细采集证件照、家庭照等评级授信信息，现场对农户授予贷款额度并颁发信用贷款卡，通过挨家挨户走访评级，及时对最新惠农政策和群众关切的个人信息保护、用卡安全及社保卡征缴激活等热点问题进行一对一解答，现场使用移动银行对社保卡进行激活和两保缴费，实现金融服务一线延伸。信用贷款卡核发后，群众仅需持贷款卡和身份证到网点一次即可完成贷款的全部发放工作，并实现手机银行自助放款、还款，实现了数据多跑路、群众少跑腿、一次就办结的工作目标。

五是建立互联网扶贫模式。依托云南农信社的电子商城平台，开立了扶贫专区，利用互联网的优势，为贫困地区的各类产品提供销售渠道，打通扶贫工作的“最后一公里”。为提升扶贫的力度，科技结算中心积极探索电商销售新模式，首次尝试直播助农带货，近两个小时直播中，吸引了5000多人观看，4款直播商品销售200多斤。云南农信社电商直播让客户融入到购物场景中，打破了客户对货物看不见、摸不着、感受不到的传统网购体验。拉近了云南农信电子商城与客户的距离，切实为助力贫困地区农民脱贫增收、为脱贫攻坚事业贡献力量。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，云南农信社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，积极落实金融管理部门的相关工作要求，切实强化政治担当和使命意识，精准发力，不断创新，以可持续发展理念扎实推进精准扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战注入农信力量。