《法治日报》全媒体记者侯建斌
一年一度的国际消费者权益日即将到来。
中国消费者协会3月13日发布《2020年60个农村集贸市场“再体验”调查报告》(以下简称《报告》)。调查结果显示，2020年60个农村市场实地体验总分为65.14分，连续两年稳步上升。
但《报告》也披露，假冒伪劣产品、虚假宣传产品、“三不”产品、价格不合理、产品过期等问题依然存在。
其中，24.84%的消费者反映在农村市场遇到过假冒伪劣产品，27.48%的消费者表示遇到过“三不”产品。这两种问题商品在市场上呈现出逐年增长的趋势。
记者注意到，山东省济南市李家埠农贸市场和云南省昆明市杨林镇市场因涉嫌食品、鞋类、服装“三无”产品被中国消费者协会点名。来看看我们平时用的日用品有没有出现在这个单子上。你注意到这些“三不”产品了吗？
四方面问题集中
1.市场管理、硬件设施不断完善，但环境卫生问题仍待解决
2020年实地体验结果显示，市场整体情况是五大体验环节中最明显的指标。从细化指标看，市场管理水平、硬件设施和价格一致性指数得分均有所提升。
其中，市场管理水平由2018年的62.67分提升至2020年的67.0分，连续两年持续提升；2020年硬件设施得分较2019年提升3.83分，也实现了两年持续增长。
2018年-2020年农村集贸市场整体情况细项指标得分
2.问题商品出现反弹式增长，“三无”产品问题未见好转
本次调查所指的问题商品主要包括假冒伪劣商品、“三不”商品和过期商品。调查数据显示，2019年，60个市场中有36个发现疑似问题商品，而2020年，发现疑似问题商品的市场数量增至41个，值得关注。
2018年-2020年农村集贸市场问题商品发生变化率对比
从“三无”产品来看，主要集中在食品、服装、鞋袜，占“三无”产品的一半以上，其中食品占比最高，占24.35%。
2020年农村集贸市场“三无”商品种类分析
3.生活用品整体体验较差，“种类少、品质次”是突出问题
:15px;">从近3年针对农村集贸市场生活用品的整体体验调查情况来看，农村集贸市场生活用品整体得分变化并不大。虽然从3年看也呈现增长趋势，但2018年得分为59.86分，2020年增长到61.7分，两年仅增长了1.84分，勉强达到及格水平。“种类齐全”和“生活用品质量”两个细项指标得分均较低，2020年这2个指标得分分别为60.2分和63.87分。调查结果显示，对于农村集贸市场生活用品种类是否齐全，仅有36.73%市场得分达到7分及以上，另有超过3成市场得分在5分及以下；对于生活用品质量打分，达到7分及以上的市场仅为48.97%，有18.37%市场得分在5分及以下。
2020年农村集贸市场生活用品细项指标得分情况
4.农村集贸市场疫情防控措施落实总体表现不错，人员管理等细节落实不到位
调查结果显示，60个市场中有43家对市场内进行消毒，其中有17家市场每天都进行消毒，另外26家市场定期进行消毒。人员管理方面，虽然大部分市场都设置了体温筛查、测温登记处，但只有11.67%的市场严格落实人员进场测温、登记等工作。另外，存在活禽宰杀区的市场中，仅有7.84%的市场中的禽畜分拣、运送、宰杀等从业人员穿戴一次性口罩、工作服、长筒胶鞋、橡胶手套等相关防护用品。
2020年农村集贸市场疫情防控落实情况
部分典型问题
《报告》还披露了调查体验环节中发现的部分典型问题：从调查体验结果来看，2020年农村集贸市场存在的问题依然集中以下几个方面：一是假冒商品、“三无”商品问题依旧突出；二是市场管理中存在漏洞，如环境卫生差、占道经营、消防设施维护不及时等。
（一）流通商品存在的问题
1.涉嫌“三无”产品问题。调查显示，36个市场中存在“三无”产品，涉嫌违规发生率为60.0%，相比2019年发生概率出现增长。涉嫌“三无”产品主要集中在食品、鞋袜、服饰等方面。如山东省济南市的李家埠农贸市场、云南省昆明市的杨林镇集贸市场等。
体验大区：华东大区
体验地市：山东济南
市场名称：李家埠农贸市场
体验时间：2020年9月22日
问题描述：该市场某摊位出售的自制白酒，无任何标签，未标注生产日期、原料等相关信息，属于典型的“三无”产品，存在很大的食品安全隐患。
体验大区：西南大区
体验地市：云南昆明
市场名称：杨林镇集贸市场
体验时间：2020年9月14日
问题描述：电热水壶在生活中是不可或缺的，电热水壶如果使用不当或者是买到劣质的产品都有可能引发火灾。该市场售卖的电热水壶无任何标签，没有标注生产厂商、出厂情况，未加贴3C认证标志，质量缺乏保证。
体验大区：西南大区
体验地市：四川成都
市场名称：莲花菜场
体验时间：2020年9月21日
问题描述：该市场销售的小电风扇，未标注生产厂商、出厂情况，也没有相关的质量认证标识。
体验大区：西北大区
体验地市：宁夏银川
市场名称：温州商城农贸市场
体验时间：2020年9月27日
问题描述：按照相关法律规定，散装食品在销售环节必须标注生产日期、名称等信息，该市场售卖的散装食品，未标注食品名称、生产日期等信息。
体验大区：华东大区
体验地市：浙江丽水
市场名称：碧湖镇赶集市场
体验时间：2020年9月28日
问题描述：该市场销售的袜子没有任何标签，未标注生产厂家、物料成分等相关信息，属于“三无”产品。
体验大区：华北大区
体验地市：北京延庆
市场名称：香营乡农贸市场
体验时间：2020年9月24日
问题描述：该市场销售的婴儿帽子没有任何标签，未标注生产厂家、物料成分等相关信息，属于“三无”产品。
2.涉嫌假冒产品问题。60个农村集贸市场中，30个市场存在涉嫌假冒产品，问题发生率占比为50%。涉嫌假冒产品主要存在于服饰、鞋袜、食品等商品。如贵州省黔西南州的蓝天农贸市场、吉林省长春市的隆泰商贸园、河北省石家庄市的邯邰镇集贸市场等。
体验大区：西南大区
体验地市：贵州黔西南
市场名称：蓝天农贸市场
体验时间：2020年9月19日
问题描述：该市场销售的名为“澳乐澳”的食品涉嫌仿冒“奥利奥”品牌，其商品名称与外包装均与“奥利奥”十分相似，为疑似假冒产品。
体验大区：华北大区
体验地市：北京延庆
市场名称：香营乡农贸市场
体验时间：2020年9月24日
问题描述：该市场销售的服饰涉嫌仿冒FILA品牌，其服装材料较差，且做工粗糙，有明显的线头等瑕疵，与真品差距较大。
体验大区：东北大区
体验地市：吉林长春
市场名称：隆泰商贸园
体验时间：2020年9月24日
问题描述：该市场存在涉嫌仿冒Adidas品牌的儿童凉鞋，但未标识相关材质说明和等级标识等信息，经品牌官网查询，并无此款产品。
体验大区：华北大区
体验地市：河北石家庄
市场名称：邯邰镇集贸市场
体验时间：2020年9月27日
问题描述：该市场销售的袜子存在较多涉嫌仿冒知名品牌的现象，但其材料较差，有明显异味，商品质量与真正品牌存在较大差距。
3.涉嫌过期产品问题。60个农村集贸市场中，存在涉嫌过期产品的市场有4个，占比6.67%，过期产品问题主要集中在食品类、日化类等。如河北省保定市的高蓬镇钮店集贸市场、辽宁省丹东市的果蔬批发市场等。
体验大区：华北大区
体验地市：河北保定
市场名称：高蓬镇钮店集贸市场
体验时间：2020年9月11日
问题描述：该市场销售的牙膏生产日期为2015年11月26日，保质期为3年，已经过期1年多仍在销售。
体验大区：东北大区
体验地市：辽宁丹东
市场名称：果蔬批发市场
体验时间：2020年9月16日
问题描述：该市场销售的面包生产日期为2019年11月，保质期为6个月，保质期至2020年4月。调查日期为2020年9月，依然在销售，判断为过期产品。
（二）市场管理中存在的问题
1.环境卫生问题。60个农村集贸市场中，存在垃圾杂物堆积、地面脏污等卫生问题的市场有26个，占比43.33%。例如，广东省中山市的南文农贸市场、天津市宝坻区的王卜庄农贸市场、北京市密云区的丰富农贸市场等。
体验大区：华南大区
体验地市：广东中山
市场名称：南文农贸市场
体验时间：2020年9月17日
问题描述：该农贸市场内存在大量垃圾杂物堆积现象，严重影响市场的环境卫生。
体验大区：华北大区
体验地市：北京市密云区
市场名称：北京丰富农贸市场
体验时间：2020年9月27日
问题描述：该农贸市场活鱼宰杀处，地面脏污，废弃物随处乱扔，直接影响市场整体环境。
体验大区：西南大区
体验地市：云南保山
市场名称：汉庄农贸市场
体验时间：2020年9月14日
问题描述：该农贸市场垃圾未做到及时清理，地面多处存在积水现象，且地面有剩菜、垃圾等废弃物，给消费者带来很不好的体验。
体验大区：华中大区
体验地市：湖南怀化
市场名称：池坪村集贸市场
体验时间：2020年9月9日
问题描述：该农贸市场地面垃圾较多，商户未及时清理门前杂物，市场整体环境卫生较差。
体验大区：华北大区
体验地市：天津市宝坻区
市场名称：王卜庄农贸市场
体验时间：2020年9月20日
问题描述：该市场活禽宰杀比较多，商户并未按照规定佩戴口罩、手套等相应的防护用品，且活禽宰杀过程中废弃杂物随处丢弃，严重影响市场环境卫生。
2.占道经营问题。60个农村集贸市场中，有24个市场存在占道经营现象，占比为40%。例如，山西省晋中市的汇隆市场、陕西省汉中市的马家坪农贸市场。
体验大区：华北大区
体验地市：山西晋中
市场名称：汇隆市场
体验时间：2020年9月13日
问题描述：该市场大部分商户为了方便销售，将商品摆放在店铺门外道路上，占用了一部分道路，在市场高峰期可能会对市场交通秩序造成堵塞。
体验大区：西北大区
体验地市：陕西汉中
市场名称：马家坪农贸市场
体验时间：2020年9月20日
问题描述：该市场内许多商户将蔬菜、水果等销售品摆在道路中间，且许多车辆随处乱停，严重影响了市场道路正常通行。
中消协建议
针对调查“回头看”发现的有关问题，中消协提出三点建议。
一是持续完善各类农贸市场管理规范，进一步明确农村集贸市场的管理权责单位，做好农村集贸市场的经营管理、维护和更新，丰富消费供给，稳定交易秩序；打造城乡流通、互惠的消费场所，密切关注并预防各类商品和服务的问题从城市向农村进行转移和扩散。
二是严格规范市场经营活动，落实经营者主体责任，敦促相关经营主体配合有关部门和单位做好市场监管、食品安全、卫生、税务、消防等方面的监督检查和执法，自觉亮证亮照，自觉接受管理和监督，提升服务意识和服务能力。
三是深入开展消费教育和普法宣传，增强城乡居民品质消费和维权意识，提升商品和服务供给的丰富性，加强农村消费维权保障和维权供给。
中消协有关负责人指出，下一步，中消协将继续关注农村消费市场，结合全国消协组织“守护安全 畅通消费”维权年主题，持续关注农村消费环境治理和消费者满意度提升，增加农村品质消费供给和消费维权供给，开展农村消费教育系列主题活动，切实增强消费者的幸福感和获得感。
快来看看
中消协去了哪些
农村集贸市场进行体验
2020年农村集贸市场
“再体验”调查名单
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来源：法治日报
编辑：席锋宇 常煜 李金凤
