南方日报讯(记者/黄通讯员/岳)2月20日，广东省政府发布《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，这是“促进就业九条”2.0版，为实现2020年城镇新增就业120万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标奠定了良好基础。
去年底，省政府印发《促进就业九条》，提出了9条切实可行、行之有效的政策措施。自一年前实施以来，社保“两不变两降”、残疾人就业保障金减免等政策累计为企业减负565亿元，返还失业保险费、创业担保贷款等措施累计支出达147.6亿元。
2.0版《促进就业九条》明确，2019年阶段性降低基本医疗保险率、失业保险率、工伤保险率政策实施期限延长至2021年4月30日。同时鼓励用人单位吸纳就业，对登记失业半年以上、就业稳定、参加社会保险6个月以上的人员，给予每人5000元的一次性就业补贴。
发挥“加、缓、退、补、帮”相结合的方针
2.0版“促进就业九条”在全面落实国家政策的基础上，适当加大探索力度，提出了一批符合广东实际、体现广东责任的举措。在财政资金和失业保险基金能够承受的范围内，充分利用政策工具，发挥政策的最大效用。
应对疫情，2.0版“促就业九条”发挥“增、缓、返、补、助”政策组合，有效应对风险挑战。通过加大对受疫情影响企业的融资支持力度，对受疫情影响企业给予稳岗补贴，对生产、发放疫情防控急需物资的企业给予吸纳就业补贴，允许发放创业担保贷款用于还款。加大企业用工保障帮扶力度，建立重点企业24小时用工调度保障机制。允许就业和创业补贴推迟到疫情解除后3个月发放。通过这一系列措施，我们可以帮助企业稳定就业。
值得注意的是，为帮助民营企业和小微企业筹集资金，支持企业稳定就业，2.0版《促进就业九条》鼓励银行业金融机构对符合授信条件但经营暂时困难的企业实行“一企一策”，不放贷、不断贷、不压贷，而是延期还款、续贷、降低利率、降低逾期利息。落实融资性担保机构减费补贴政策，对江门、惠州、肇庆及粤东、粤西、粤北地区2019年以来政府融资性担保机构新增的单笔担保金额在1000万元以下、平均年化担保率不超过1.5%的小微企业融资性担保业务进行补贴。省级财政将按年度业务量的0.5%给予补助。
高校毕业生求职创业补贴标准提高到3000元
在提升重点群体就业能力方面，2.0版《促进就业九条》通过落实失业人员生活保障待遇、加强分级再就业服务、补贴企业吸纳重点群体就业等方式，帮助失业人员和就业困难群体实现就业。
2.0版《促进就业九条》将小微企业基本就业补贴和社会保险补贴扩大到大学毕业生毕业2年内。2021年起，高校毕业生求职创业补贴标准提高到每人3000元。威尔(男子名)
同时，通过实施“广东技师”“粤菜师傅”“南粤家政”等项目，提升职业技能和大力发展职业教育等。鼓励工人适应工业发展和工作要求。
“五批”实现与原版本政策衔接
2.0版《促进就业九条》还向初创企业和创业者送去“礼包”，鼓励创业带动就业。比如，加大担保贷款和创业贴息政策的落实力度，对符合条件的劳动密集型、科技型小微企业发放最高500万元、最长3年的担保贷款，贴息比例为贷款优惠利率的50%。降低小微企业创业担保贷款申请条件，新招聘重点支持对象达到企业现有从业人数的比例降至20%，从业人员100人以上的比例降至10%。在有条件的地区建立信用村、信用园、创业孵化示范基地，推荐免担保机制。返乡创业者成功创业并正常经营6个月以上的，给予1万元一次性创业补贴。
流行病
防控期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持；因疫情影响经营受损，在疫情防控期间未能及时还贷的，借款人可在疫情解除后30天内恢复正常还款并继续享受贴息。至于2.0版“促进就业九条”与原版本如何过渡衔接，省人社厅有关负责人表示，将通过“五个一批”，即保留一批实施效果较好的政策，包括实施员工制家政服务企业社会保险补贴；延续一批实施期限届满的阶段性政策；升级一批群众和服务对象希望力度更大的政策，比如将高校毕业生求职创业补贴标准由2000元提高至3000元；新出一批落实国家和省重大战略部署的创新政策以及应对疫情的有力措施，比如开发1000个基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业；替代一批实施效果一般或不适宜延续实施的政策，如失业困难职工岗位补贴、就业见习生活费补贴，实现与原政策的有效衔接。
