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增强责任意识，全力推进、抓好落地

尽快开启古城保护新局面

许、在苏州国家历史文化名城保护示范区工作领导小组会议上的讲话

7月15日，苏州国家历史文化名城保护示范区工作领导小组会议召开。江苏省委常委、苏州市委书记许在会上强调，要进一步增强古城保护的责任感和紧迫感，大胆创新古城保护运营体制机制，确保“111”规划目标任务快速落实，尽快开创古城保护新局面。苏州市委副书记、市长李亚萍出席会议并讲话。

会上，市发改委通报了《苏州历史文化名城保护提升总体方案》的相关情况，姑苏区和全市相关部门就生活品质提升、产业业态提升、交通改善、河道水网、地下空间等11项专项工作计划逐一作了汇报。围绕加快工作落实，与会同志进行了深入研究讨论。

姑苏区是中国第一个也是唯一一个国家历史文化名城保护区。根据规划，计划三年内共实施30个重大项目，包括城市老旧社区改造、老旧小区交通安全环境整治、主城区绿化景观提升、厕所改造整理工程、危旧房解决方案工程、平江片区古城保护示范工程、苏湛路与东汇公园换乘系统工程、中心城区架空线改造及入地、商业区升级改造、停车场建设等

许指出，保护好、发展好古城，是造福子孙后代的大事，是市、区委、区政府的重大责任。明年是苏州国家历史文化名城保护区建立10周年。要切实增强责任感和紧迫感，充分吸收借鉴先进地区的成功经验，更加科学有效地做好古城保护工作，努力探索新路径、做出新示范。要统筹推进“111”规划实施，狠抓组织实施，特别是要把重大项目作为历史文化名城保护提升的重要抓手，全力以赴抓落地、抓推进。

要大胆创新古城保护和运营的体制机制。加快理顺运行机制，明确市、姑苏区相关部门职责分工，使各项工作顺畅衔接、有力有序推进。

要创新保护更新方式，坚持对传统古建筑和历史街区以旧换新，保留传统城市肌理和历史风貌；坚持转型统筹推进，加大违规拆除力度，打造虎丘综改、山塘四期等一批优质项目；积极推动中央企业、市属及区域国有企业和市场力量参与古城保护更新，通过引进国际品牌落户古建筑、古民居等方式探索活化利用新途径。

要创新空间利用方式，通过“城中村”改造、老厂改造等方式盘活现有土地；探索以生产性服务业为主的M0土地利用和土地复合利用模式，匹配古城空间利用需求；结合TOD建设、地下公用隧道建设、水网规划等。地下空间规划编制着眼长远，既明确了近期发展重点，又为未来开发建设预留了良好空间。

我们应该不断刺激经济活力

要推动都市工业发展，建立姑苏——工业园区协同发展创新区，全面推进数字经济、信创经济、生命健康、口岸经济等四大产业集聚区建设。

要不断深化文旅融合，以国家5A级景区标准整体推进古城全域旅游建设，2023年和2025年要分别达到4A、5A级景区建设标准。在“江南小剧场”“园林夜游”等基础上创新推出更多文旅融合产品，加强市场化运作。

要进一步做足水文章，加强水环境治理，系统修复古城河道水网，通过游船把古城各景点和“运河十景”、金鸡湖、阳澄湖、太湖等旅游资源串联起来，展示好苏州的水文化、桥文化、船文化。

要加快完善城市功能提升城市品质。

大力推进公共服务优质化，扎实推进教育质量提升、优质医疗卫生资源补短补缺等行动，提供多元化、高端化服务供给，吸引高端人口入住。

大力改善人居环境，确保三年完成56个老旧小区综合改造和112个老旧小区零星整治，具备条件的要力争提前完成；扎实推进绿化和景观提升三年行动计划，打造更多“口袋公园”。

要坚决落实安全生产各项要求，突出老旧房屋、燃气管道设施、经营性房屋、人流密集的公共建筑等重点领域，迅速开展拉网式大排查，彻底摸清底数，全面系统整改，慎终如始抓好常态化疫情防控。

要推动各类优质资源共同参与古城保护。

善用外脑智库，组建市区两级专家顾问团队，为古城保护提供人才、理论、技术等全方位支撑。加强金融支撑，鼓励引导各类资本参与历史文化名城更新保护。

大力培养引进专业人才，打造一支懂古建、懂文化、懂经济的专业人才队伍，培养更多传统工艺的接班人。引导更多年轻人参与古城保护，提高全社会参与度。

李亚平在讲话时指出，要进一步强化使命担当，坚决扛起名城保护的历史责任。紧扣产业发展、古城风貌、城市管理、人居环境等重点领域，主动对标找差，开展重点攻坚，不断推动历史文化名城保护提升迈上新台阶。

要进一步强化民生优先，切实推动人民生活质量持续改善。加快老旧小区改造，提升人居品质，打造教育、医疗高地，优化综合交通体系，提升城市治理精细化水平，吸引更多活力人群在古城工作、在古城创业、在古城生活，让生活在其中的老百姓得到更多实实在在的获得感、幸福感。当前特别要全力做好既有建筑安全隐患排查等工作，筑牢安全防线。

要进一步强化协同联动，有力推动各项计划贯彻落实。市各相关部门和姑苏区要各司其职、密切配合，要进一步完善考核机制，加强过程监管和结果评价，切实推动实施方案落实落地、取得实效。