念好就业“四字经” 托起“稳稳的”幸福
2021年张家界市“稳就业 保就业”开局良好
5月，暑热渐长，万物生机盎然，张家界市就业形势也呈现出稳定好转的良好态势。一季度城镇新增就业1950人，失业人员再就业523人，就业困难人员258人，创新创业带动城乡就业1621人，新增农村劳动力转移就业4120人，均实现同比正增长。
好看的“数据”背后是看不见的辛苦。今年以来，张家界市人力资源和社会保障局坚持就业优先的方针，坚持减负、稳岗、扩就业并举，在政策、机制、服务上积极作为，保持了全市就业总体平稳有序发展，支撑了老百姓“稳”的幸福。
实：用足政策红利
“这些资金不仅会让我们稳定，也会让我们稳定。”4月28日，武陵源区21家企业获得就业服务中心资金18.36万元，帮助企业稳定岗位，这又给了他们一颗“定心丸”。
“国家出台了很多政策。我们将结合张家界，集中力量推动各项政策真正落到实处，释放更多政策红利。”市人社局相关负责人表示，“现在我们都是‘政策找人’和‘政策找企业’，只要有政策我们就送。”今年以来，我市积极组织开展落实“暖企”政策、送补贴入户、开展“评政策”专项行动、实施失业保险“助企稳岗”护航行动、不折不扣落实“免、减、缓、返”等优惠政策等活动，切实增强企业和群众的获得感和幸福感。
“这只是一个宣传政策。我们都为真正实现“一对一”和“点对点推送”付出了很多努力。“为扩大政策知晓度，市人社局充分利用主媒体、新媒体、自媒体等多渠道、多角度加强就业创业政策宣传，积极深入开展送政策、送服务到企业、进校园、进社区、进乡村等活动，实现‘知无不言，言无不尽’的目标。
“只要有能促进就业的政策，我们就绝不松口。”结合张家界实际，市人社局要充分发挥公益性岗位在帮助就业困难群众中的作用。截至3月底，全市共开发公益性岗位1203个，有效促进了就业困难人员就业。
为将政策落实到位，市人社部门不断加强劳动监察执法力度，主动出击“欠薪维权难”顽疾。春节期间，开通“农民工工资难发维权难”绿色通道，简化招投标程序，办理专项事务，提交有结果的报告，构建和谐稳定的劳动关系，促进就业。一季度，全市人社部门为2028名农民工追回工资5347万元，涉及企业27家。
帮：搭就业“直通梯”
“我坐政府安排的火车去广东工作，不要钱。我真的没想到会有这么好的事情。”说这话的人，正是
正在广东务工的王雄，过完春节他正在愁买不到火车票，村里的干部告诉他政府专门组织了专车送人去务工。刚开始，他还不信，但是拿着身份证登记以后，他很快便坐上了南下的火车。结合稳就业和疫情防控的需要，张家界投入130余万元开通免费返岗直通车，实行“点对点”包专车、专列运输，集中组织农民工返岗复工。先后组织了四趟赴广东深圳、浙江、上海的农民工返岗复工火车专列，11批次赴广东、浙江、福建的农民工返岗复工专车，为4000余名农村劳动力提供返岗直通车服务。
春节前，全市共有4.7683万名农民工返乡，他们的返岗复工是稳就业的重中之重。因此，全市人社部门畅通农民工失业登记、求职创业服务、失业保险金申领等业务渠道，深入推进“311”就业服务行动，及时进行帮扶。通过掌握春节返乡和节后返岗农民工底数、强化岗位归集发布、实施精准就业服务、开展“点对点”返岗服务等有效措施，确保4.6715万名返乡农民工顺利返岗复工，返岗复工率达97.97%。
“在村里我是管财务的，今天也有财务的岗位，正好适合我，我又有干劲了!”4月，市人社局举办了首场离任村(社区)干部专场招聘会，有针对性地组织57家用人单位，为离任村干部提供适合他们特点的财务、销售、管理等就业岗位2700多个，这让不少离任村(社区)干部心头热烘烘的， 237名离任村干部及村民参加专场招聘会，达成就业意向52人。
市人社局党组书记、局长陈叶峰表示：“就业工作是个复杂的系统工程，我们就紧盯重点人群，有的放矢地提供就业服务，把实事做到群众心坎上。”为此，全市人社部门深化细化基层就业服务，制定《2021年张家界市充分就业社区(村)建设工作实施方案》，挑选了66个社区(村)做为样本，投入资金近500万元，推动就业政策落实、服务落地，不断提高劳动者的获得感和满意度。
送：岗位到家门口
“我们河南那边过年吃饺子，今天也给我们备了饺子，虽然没回家，但是就跟家里一样。”春节，来自河南的王金明留在了张家界过年。他说：“企业给的红包和年饭，让他没有身在异乡的孤独，很是温暖。”今年以来，张家界市积极开展“就业援助月”“春风行动”“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施，吸引员工留张过年、在企休假。春节期间，全市企业投入资金17.3万元发放留岗红包、过年礼包，有43家企业253名省外户籍员工在张过年。
稳就业，首先是稳企业。全市人社部门积极组织我市企业参加跨地区劳务交流活动，参加规模较大的人才交流会和入校招聘活动，引入劳务用工和各类毕业生来我市就业创业。
“我们把企业的稳就业当作了一场战斗，实行挂图作战，列出时间表和路线图，按照企业用工的紧急程序，坚持分类施策，确保企业用工需求。”同时，通过“湘就业”平台和“天门清风”“慈利就业”“桑农就业”等微信公众号，广泛宣传、及时推送企业用工需求信息，在人力资源市场、乡镇开展“助企用工”专场招聘会，为企业招聘员工近1000人。一季度，全市215家规模以上工业企业已复工202家，到岗1.34万人，复工率达93.9 %、到岗率达96.3 %。
“不让闲在家中的劳动力找不到事做!”怀着这样的目标，全市人社部门精心开展送岗位下乡活动，把岗位送到群众“家门口”。据统计，该市先后组织182家用工企业深入到11个乡镇开展了7次专场招聘会，累计提供就业岗位37648个，进场人数4652人，发放政策清单、岗位信息2.1万份，达成就业意愿1806人，确保高校毕业生、农民工、脱贫人口和就业困难人员等重点群体“求职有门、就业有路、困难有助”。
培：添就业新动能
“培训让我的创业思路更加清晰，对未来也充满希望。”4月12日，由市退役军人事务局、市人社局、张家界航院联合举办的2021年度第一期退役军人创业培训班开班，让30名有创业意愿的退役军人信心满满。他们说：“不仅有技术、有经验可学，还精心安排了创业贷款申请、工商登记等实用课程。”
培训，是张家界人社部门稳就业的另一妙招。通过各种形式多样的培训，提升劳动者的劳动技能水平，为劳动者就业增添新动能，也能不断提升就业效能。今年以来，全市人社部门积极鼓励各类企业对调休不歇班和留岗职工提供针对性培训服务，及时将人力资源社会保障部向社会推荐的54家线上培训平台机构及时向企业推荐。一季度，20多家企业1840名员工参加电工、健康管理师、商品营业员、砌筑工、家政服务员和导游员等工种的初中级培训，发放职业技能培训补贴285万元。
每逢夏季，以三面环水、水上半岛的优势，桑植县仙辰岛生态小村都能“C位”霸屏桑植人社交圈。项目负责人侯小伟有国外留学的经历，反复思考后，决定回乡创业。得知侯小伟的创业意愿，市人社部门积极给与帮助，将其引进市众创空间进行培育，并从政策、产业发展等各方面给予支持。如今，侯小伟的仙辰岛年均接待游客15万人次，成为桑植避暑打卡圣地。
除了培训，培育也是张家界促进就业创业的高招之一。全市认真开展马兰花中国创业培训项目，使有创业意愿和培训需求的学生有计划参加创业创新培训，将学生“试创业”实践活动纳入政策支持范围，动员更多优势资源参与创业培训，开展创业服务“进校园”活动。一季度，全市职业院校开展创业培训1213人。
与此同时，张家界市人社局加强创业培训、创业补贴、创业担保贷款、创业孵化基地建设“四创”联动，以创业带动就业。一季度，全市发放创业担保贷款51笔，发放金额1180万元，带动就业人数174人，突破了往年零的记录。
