财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行2月2日联合发布《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(以下简称《通知》)，在扩大贷款对象范围、降低贷款申请条件、放宽担保和贴息要求等方面加大政策支持，优化申请程序。
在扩大贷款对象范围方面，除原规定的创业担保贷款对象(城镇登记失业人员、就业困难人员、复员退伍军人、刑满释放人员、高校毕业生、产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网上商户、自主办卡贫困人员)外，将农村个体户纳入支持范围。小微企业贷款范围调整为：新招用现有员工25%(100人以上企业15%)并与其签订一年以上劳动合同的小微企业。
在降低贷款申请条件方面，将个人创业担保贷款申请人的贷款备案要求调整为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)外，申请人提交创业担保贷款申请时，其配偶应无其他贷款。
同时，放宽担保和折扣要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金以担保形式予以支持。借款人和还款积极、促进就业能力强、创业项目好的小微企业可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不应超过3次。
财政部要求，各地各部门要简化程序、提高效率，为符合条件的企业家办理创业担保贷款提供便利服务，探索申请受理、材料审查、信用查询等贷款手续和担保手续一次性办结。有条件的地方，要积极探索电子审批流转模式，优化贷款申请、审核、发放各个环节，确保服务快捷、优质。
同时，鼓励各地聚焦第一还款来源，探索以信贷方式发放创业贷款，在不断提升风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市(设区市)以上荣誉称号的企业家、创业项目、创业企业，经金融机构评估的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二级企业家等特定群体，原则上取消反担保。
《通知》规定，符合中央规定标准的贷款产生的贴息资金支出，由中央和地方按规定比例分担，中央财政负担按照《普惠金融发展专项资金管理办法》相关规定在年度预算规模内核定。根据实施西部大开发政策的地区，实行西部地区份额比例。除贫困地区外的其他地区，个人贷款将全额补贴2年(第一年和第二年)。
在加强绩效评价方面，地方财政部门要设定经营担保贷款财政贴息资金的绩效目标和相应的绩效指标，对资金实际产出和效益进行评价，加强绩效目标的考核和发布，加强绩效目标的监控，确保目标如期实现。可以委托第三方进行绩效评价，不断优化资金配置和使用。
近年来，国家采取了一系列措施支持小微企业、农业、农村和农民发展，鼓励创业创新和亲
