就业是民生之本。从改革开放初期的人流量“走出去”到90年代的外出打工高峰。进入新世纪，伴随着汹涌澎湃的产业发展浪潮，乡镇企业不断壮大发展，越来越多的农民工返乡就业创业，在家乡找到了理想的工作。如今，就业群体逐渐实现了更高质量的充分就业。
从小处见大。临沂人力资源市场的变化见证了改革开放40年来我市就业创业的变化。
临沂本地企业提供的就业岗位越来越多，吸引人才回国就业。(数据图片)
我曾经外出打工，成为农村业主的基调
20世纪70年代末80年代初，改革开放的春风席卷中国。在走向小康社会的道路上，农民不再仅仅满足于温饱。他们需要一种增加家庭收入的方法。
平邑县人社局工作人员秦思春至今还记得90年代汹涌澎湃的打工潮。1992年，秦思春被派往上海劳务输出办公室工作，主要负责协调两地劳务用工。“当时农闲季节，几乎所有的强农活都要外出打工，工作拿不到钱的情况时有发生，工伤后维权难。当时全市各县区都成立了劳务输出部门，主要负责两地的劳务输出。”秦思纯介绍。
“第一批农民工主要是60后和70后。在那些日子里，有许多人生活得更少。许多人想增加收入，在工人多的地方寻找就业机会，如上海和深圳。只要有就业需要，村长就在村角吆喝，吆喝一大群人。1992年，平邑人张庆刚带着20个地地道道的农民，踏上了开发之初的上海浦东，成为第一个进入上海的沂蒙人。时代变了，这群普通的农村男人凭借沂蒙精神，在上海书写了一个沂蒙故事。从最初的21人发展到如今的3万多名员工，造就了上海著名的“沂蒙劳务”品牌。”秦思纯介绍。
秦思春回忆，上世纪末春节前后，临沂汽车站、火车站都是打工者背着蛇皮袋。
当年信息相对闭塞，公共服务滞后，没有就业服务中心为农民工提供就业服务。农民工主要通过听广播、介绍亲友等方式获取就业信息。很难找到工作。
“2010年之前，我市共有29个劳动力市场和人才市场。有公共就业人才服务机构34家，社会专业中介机构94家。2010年底，按照“大部门制”原则和“大用工”理念，整合了现临沂市人力资源开发服务管理处。人才市场和劳动力市场的融合完善，为加快形成统一管理体制、统一工作制度、统一业务标准、统一公共服务、统一人力资源市场提供了有力保障。”市人力资源和社会保障局局长曹德宇说。
春节返乡的农民工。(数据图片)
改变政策和资金支持，方便返乡创业。80年后，女孩成功创办了农历新年机构连锁店
2010年后，农民就业悄然发生变化，外出务工的人少了，返乡创业的人多了。特别是党的十八大以来，“劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业”成为业主的基调。全社会支持和鼓励大众创业创新，创新创业带动就业，形成供需双向选择、劳动者自主创业的新格局。
“我们更愿意回家工作和出头
“创业之初，也存在经验和人员不足的问题，客户反馈非常一般。”经过一段时间的低迷，刘辉意识到农历新年行业对工人的能力和技能提出了新的要求。在刘辉留学经历解决瓶颈的同时，平邑县人社部门为企业发展提供了良好的平台。
她于2013年开始创业。经过五六年的发展，刘辉已经拥有四家分公司，员工300多人。月薪不低于5000元，接国外订单很常见。
“回国创业有激情，政策好的企业家更有底气。”刘辉说，政府现在对返乡创业给予政策和资金支持，这也促进了创业
情愈发高涨吸引更多年轻人回家创业，她创业成功正是在好时代赶上了好政策。近年来，我市就业资金投入力度不断加大。2012年以来，全市就业资金投入平均按10%速度增长。小额担保贷款额度从最高5万元，提高到10万元，小微企业担保贷款提高到300万元。目前，全市小额担保基金规模累计达到2.8亿元。
依托“创业扶贫工坊”，贫困人口吕恩兰实现就业。
现状 创造出更多高质量就业机会 “创业扶贫工坊”让贫困人员每月领工资
党的十九大报告指出：“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”
大众创业、万众创新。近年来，我市着力创造更多高质量就业机会、着力支持创业带动就业。这期间，我市出台了一系列就业创业的保障措施鼓励支持高校毕业生、农村劳动力以及各类技能人才等就业服务群体，让创业成为带动就业的新动力。
如何让贫困人口充分就业创业？平邑县贫困人口吕恩兰给出了答案。吕恩兰趁孩子上学的空闲，在家里加工一批从工厂领来的手套。“俺身体不好，多亏政府的好政策，在家就能就业，只需把半成品的手套加工好，每天能挣70块钱左右。”吕恩兰说。
“我们结合当地产业实际，依托庭院经济、电商经济等，打造‘创业扶贫工坊’，帮助更多贫困人口就业。”市人力资源开发服务管理办公室主任余永忠说。目前，全市已打造创业扶贫工坊501家，带动就业创业6950人，其中贫困人口1590人。
2011年，临沂市进城务工人员综合服务中心暨零工市场投入使用。零工市场每天免费为务工人员提供求职信息、技能培训、权益维护等综合性服务。2016年11月，我市零工市场实现县区全覆盖，为进城务工人员提供一个安全温暖的住所，也保障了他们在就业、创业等方面的权益。“吃得好、住得好，还能在这里学一技之长，面对雇主心不慌。”务工人员孙勤德说。
2018年以来，全市零工市场共接待农民工45万余人次，累计服务农民工266万余人次，实现短期灵活就业240万余人次，有力推动了农业转移人口市民化，加快了新型城镇化进程。
