该报记者周玲
2021年，中国迎来了发展的第十四个“关键五年”。
在“双循环”新发展格局背景下，“南北经济问题”依然牢牢占据着话题中心。
随着2021年3月4日全国会议的开幕，我们期待着在中国北方找到崛起的密码。
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰也将注意力集中在“南北经济问题”上。今年，他又提出了一个新的议案：建议加快建设焦、辽半岛经济带。
在周云杰看来，新的国际国内形势将有助于促进胶辽半岛的融合发展，以工业互联网为纽带，或将推动胶辽半岛的产业转型升级，为中国“第五大经济区”贡献力量。
资源或创新？“十四五”北方破局的关键在哪？
近年来，随着南方长三角、珠三角经济带的崛起，南方经济增长不断加快，而北方城市经济发展相形见绌。
数据显示，2012年至2019年，北方经济占全国比重由42.9%迅速下降至35.4%，南北经济总量差距由14个百分点迅速扩大至29个百分点，人均GDP差距由0.97迅速扩大至1.30。
这意味着旧的经济增长方式需要创新。
国内方面，国家“十三五”规划提出建设19个城市群，其中4个城市群已纳入国家战略，南方3个，即长三角、粤港澳、成渝城市群，北方只有1个，即京津冀城市群。
从粤港澳大湾区发展、长三角区域一体化、京津冀协同发展，不难看出，“112”城市群正在成为国家战略的重要承载地。
但中国北方仍缺乏一个更具竞争力的城市群：从实际来看，京津冀对山东、辽宁、东北的辐射作用有限。
在“双循环”新发展格局下，北方经济迎来“补救性”增长已成为可预见的未来，但关键在于谁能成为北方经济新的增长极？
2020年，面对百年未有之大变局，山东开启了与“三大经济圈”双循环新发展格局下区域协调发展的“山东试验”。在探索对外开放的同时，找到了“对外开放”和“协调发展”的切入点和可行路径，积累了区域协调发展的经验，为中国北方新增长极的崛起带来了可能。
竞争或携手？环渤海经济圈崛起“难”在哪？
全国“两会”期间，NPC代表、海尔集团总裁建议胶东与辽东半岛共同发展，共建胶辽半岛经济带，为新发展格局下解决“南北经济问题”提供新思路。
这不仅是因为胶辽半岛的地理位置决定了其有潜力成为国际交通干线的交汇点，也是因为随着RCEP的签约，日韩贸易的发展将为胶辽半岛的对外开放带来更强大的机遇。
经济体量巨大的胶东半岛和辽东半岛的共同努力，可能承载新经济增长区的历史使命。
其实早在1986年就提出了环渤海经济圈的构想，当时胶东半岛和辽东半岛被认为是这个经济圈的重要经济增长极。
但到目前为止，环渤海经济圈还没有发展成为与长三角、珠三角、粤港澳大湾区相媲美的重要经济增长极。
究其原因，在于京津冀鲁东北经济增长结构过于相似，无法携手“互补”，而是在“相似”中竞争。
-size:15px;">中国科学院地理科学与资源研究所城市与区域发展研究中心主任樊杰曾指出，环渤海经济圈产业结构趋于雷同，区域内的内在产业链联系不够紧密，没有形成合理的产业分工关系。以辽东半岛、胶东半岛为例，两地均为重要的工业基地，在漫长的发展历程中，也都有各自的“旧动能”需要转换升级。
而相较于辽东半岛，胶东半岛或许更具活力。这不仅是因为山东此前曾举全省之力实施新旧动能转换，更因为胶东半岛对港口的重视有力推动了海洋经济的发展，对人才的重视则为城市发展积累了必需的创新创业要素。
反观辽东半岛，港口与人才正在成为限制其高质量发展的重要因素。从这一点来说，胶东、辽东半岛的携手，既可以输出更多的人才，更可以输出胶东半岛所积累的新旧动能转换成功经验。
更重要的是，在“双循环”新发展格局下，中国北方的崛起需要一个成熟的城市群，无论从地缘还是历史渊源来看，胶辽半岛经济带的构想，更像是一场“时代之约”，目标则是经济更高质量发展的中国北方。
转型与升级，工业互联网能为中国北方带来什么？
但城市携手只是个开始，“产业结构的雷同”仍然将是困扰两地深度融合的关键。
对此，周云杰也带来了他的解决方案——以工业互联网为纽带，通过工业互联网加快胶东半岛和辽东半岛的融合发展，构建中国领先的工业互联网区域生态。
或许是因为周云杰在海尔的经历，在见证了中国工业互联网的崛起与工业互联网赋能工业转型的巨大力量后，才让他产生了以工业互联网驱动中国北方崛起的新思路。
胶东半岛以轻工业为主，辽东半岛以重工业为主，两者在优势互补的同时，更可以在工业互联网的赋能之下，实现生产方式的转型。
以青岛为例，这是中国典型的工业城市，既有纺织类的轻工业，又有橡胶生产类的重工业，然而借力工业互联网，青岛的工业生产正在经历着“翻天覆地”的变化。
据介绍，去年以来，围绕服装、家电、橡胶轮胎、新能源汽车等优势产业，青岛已积极推动多个垂直领域的特定行业工业互联网平台和工业互联网应用服务平台。在工业互联网领域一直孜孜探索、持续推出新成果的海尔卡奥斯工业互联网平台更是成为业内焦点。
去年9月，一天之内青岛国资三大龙头加入卡奥斯生态圈，共建工业互联网行业子平台，涵盖了环保、化工、饮料、民生诸多领域，从中不难看出卡奥斯跨行业、跨领域赋能的硬实力以及全价值链协同的优势。
而青岛，也在去年跑出了GDP增速全国排名提升一位的加速度。
以青岛为范本，依托海尔卡奥斯等双跨平台，工业互联网在驱动城市产业结构转型、生产方式转变、经济高质量发展中的优势已经显现，工业互联网的快速发展，也令胶东半岛、辽东半岛携手“未来可期”。
在工业互联网的赋能之下，重工业、轻工业、海洋装备制造业等或许都将再次焕发出巨大的增长活力与竞争力，基于此，胶辽半岛经济带也或将成为驱动中国北方高质量发展的新增长极。
而更重要的是，胶辽半岛的携手，是一场跨越行政区划的协调发展，这也将为“双循环”新发展格局下，各城市探索区域协调性发展，提供一个新思路。
责任编辑：毛玮静
校对：栾梦