齐鲁晚报齐鲁壹点首席记者龚
12月23日，山东省教育厅与聊城市人民政府共建聊城大学，推动聊城教育高质量发展签约仪式在聊城举行。双方签署了共建聊城大学省市合作备忘录和促进聊城教育高质量发展省市合作备忘录。省委教育工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长邓云峰，聊城市委副书记、市长李昌平出席签约仪式。
邓云峰指出，省市共建聊城大学，对于推动聊城大学高质量发展，实现市校双效益、共赢发展具有重要意义。省教育厅将重点支持有关方面推动聊城大学高质量发展。聊城大学要抓住省市共建的重要机遇，凝聚发展特色，打造发展优势，早日实现“双高”建设新突破。
李昌平在主持签约仪式时指出，聊城市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，高度重视和支持聊城大学建设发展，形成了大学与地方融合互动的良好局面。市委、市政府将认真履行省市共建聊城大学的职责和义务，全力保障共建协议的落实。
省委教育工委副书记、省教育厅副厅长白浩，省教育科学研究院院长沈配选，聊城市委副书记、冠县县委书记李春田，聊城市副市长田中君，聊城大学党委书记马春林，党委副书记、校长王兆丰出席签约仪式。
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省市共建高校如何实现跨越式发展？专家：构建现代大学制度，让大学人有责有权
省市共建高校是指位于地级市、非博士授权院校、非省级重点大学，办学资金更多依赖地方财政的地方高校。作为地方高校的重要组成部分，省市共建高校需要加强内涵建设。
在全国各地推进“双一流”建设的背景下，省市共建高校的人才竞争将更加激烈。如何实现突破，如何少走弯路，如何摆脱发展困境？齐鲁晚报记者采访了中国教育科学研究院研究员褚赵辉。
“这里提到的共建，与公立大学的管理体制有关。中国近代大学自1895年建立以来，主要有官办大学、私立大学和教会大学。1950年后，所有私营企业都被接受为政府经营，所有教会经营的企业都不复存在，只有政府经营的企业。那么，这就涉及到应该由哪一级政府来做。”褚赵辉说，1977年以前，很少由市政府办，但改革开放后，很多地方政府有了办大学的热情。
“地级大学的人力资源和经济都存在局限性。”褚赵辉指出，中央高校与省属高校在资源配置上存在明显差距。地方院校实际上是整个学院级别中最低的一级。“省市共建主要是为了解决这个问题，而且要更多的资源。然而，省市共建后，很多高校在发展中只想纵向竞争
早在去年9月，来自潍坊学院发展规划系高等教育研究中心的孙创业等三人就联合发表了题为《省市共建高校内涵界定及发展困境研究》的论文。文章指出，只有认清自身困难，找到实现突破的对策，练好内功，深化改革，提升内涵；放眼望去，树立标杆，学习先进经验，少走弯路，才能在激烈的高等教育改革浪潮中赢得一席之地。
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