3月1日，我国首部个人破产法《深圳经济特区个人破产条例》(简称《条例》)正式施行。同日，全国首家个人破产管理机构——深圳破产管理署成立。在市场参与者眼中，“诚实而不幸”的债务人，尤其是企业家，有了重新开始的机会，使得深圳的市场退出机制更加完善，营商环境进一步改善。
去年6月，深圳市人大常委会办公厅就《深圳经济特区个人破产条例（征求意见稿）》公开征求意见。去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（20202025年）》明确提出，推进破产体制机制综合改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。短短四个多月，深圳高质量地实施了相关改革措施。此外，深圳市破产管理办公室的成立也是《个人破产条例》实施的前提和保障。深圳市破产管理办公室的成立，意味着mainland China已经有了一个专门处理个人破产案件行政事务的专业机构。
根据《条例》，债务人和债权人都可以向人民法院申请破产。就债务人而言，居住在深圳且连续三年在深圳参加社保的自然人，因生产经营、生活消费等原因，资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以依法进行破产清算。就债权人而言，债务人不能清偿债务时，单独或者合计持有50万元以上到期债务的债权人，可以申请对债务人进行破产清算。
有人担心深圳会不会成为老赖的天堂。
深圳市人大法制委员会主任刘曙光在去年召开的法律解释会上表示，只有诚实守信的债务人在不幸陷入债务危机时，才能得到个人破产制度的保护，这是个人破产立法的基本价值取向。为了防止债务人恶意逃废债，《条例》设计了一系列制度。比如，每当发现存在恶意逃废债行为时，可以请求撤销此前法院的债务免除裁定，即“终身问责制”，这是世界上最严格的恶意逃废债制度。除了免税财产外，所有财产都应拿出来还债。3年内不得高消费，不能担任上市公司、非上市公众公司、金融机构的董事、监事、高级管理人员；借款超过1000元或申请同等授信额度时，应向贷款人或贷款人申报破产状态。
作为拥有361.4万户商业主体的城市，其中个体工商户132.7万户，深圳必须有个人破产法，可以解除个体创业者的后顾之忧，促进创新创业。北京天达共和(深圳)律师事务所律师赵明庆认为，一方面，如果个人债务无法偿还，债务人可能一辈子都被困在债务偿还的阴影中，但对于企业经营者、经常以个人资产作为公司债务担保的高风险人群来说，一旦公司债务牵连到个人，导致个人资不抵债，个人破产制度可能会给他们重新创业的机会，从而最终鼓励社会创新。
事实上，去年《征求意见稿》的声明中也提到，截至2020年1月底，在深圳注册成立的商业实体有329.8万户，其中个体工商户123.6万户。此外，还有大量以微信业务、电商、自由职业者等形式出现的个体户商业实体。由于个人破产制度的长期缺失，这部分商事主体一旦遭遇市场风险，就需要以自己的名义承担无限的债务责任，无法获得与企业同等的破产保护，因此无法退出市场并再生。
《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确深圳可以根据授权对法律、行政法规和地方性法规进行修改，这将为深圳的立法注入强大动力
