据人力资源和社会保障部网站消息，财政部、农业农村部近日发布《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，要贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进返乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村一、二、三产业融合发展，实现更充分、更高质量就业。
《意见》建议加大政策支持力度。第一，实施扶持政策。显而易见，返乡创业人员享受当地同样的创业扶持政策。对符合条件的返乡创业人员，要落实减税政策和场地安排，给予一次性创业补贴。对符合返乡条件的开办企业，按规定给予社会保险补贴，并可参照新型农业经营扶持政策给予扶持。二是创业担保贷款政策。探索建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化培训基地等推荐免担保机制，缓解返乡创业者反担保问题。
《意见》要求要完善创业培训。一是扩大培训规模。将所有需要培训的企业家纳入创业培训范围，依托各类优质培训资源开展有针对性的创业培训。二是提高培训质量。积极创新培训模式，针对返乡创业者特点，开发特色专业和示范培训课程，开展返乡创业者培训，提升创业能力。探索建立专业化、规模化、制度化的创业导师队伍，发挥“师徒”效应。三是落实培训补贴。参加返乡创业培训的，培训补贴按规定执行。在条件允许的情况下，可以通过项目系统按规定购买培训项目，支持教师培训、管理人员培训、管理平台开发等基础工作。
《意见》强调要优化创业服务。一是提升服务能力。建立基层服务人员管理培训机制，设立创业服务专窗，成立专家组为返乡创业者提供指导服务。支持使用就业创业服务补贴，向社会购买基本就业创业服务成果，引导各类市场化服务机构为返乡创业提供服务。二是加强载体服务。加强各类返乡创业载体建设，构建全产业链孵化体系。三是完善社会保险和社会救助机制。推动扶贫车间、卫星工厂、返乡创业小微企业按要求参加工伤保险。以新的商业形式对员工进行职业伤害保护。未能在家乡创业的工人应获得所需的就业服务、就业援助和社会援助。
《意见》，加强人才支撑。一方面，要做好就业服务。建立返乡企业就业需求信息采集系统，提供信息发布、就业指导等服务。对返乡创业的农民专业合作社、专业技术协会、手工业传承人等机构或个人的培训，可按规定给予培训补贴。另一方面，要深化人才招聘。建立本地出境人员联络机制，引进一批返乡人才，按规定为返乡创业者、引进人才及其家庭提供配套公共服务。技术技能人才和管理人才
