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国家发展改革委今天举行专题新闻发布会，介绍就业促进相关工作，并回答记者提问。发改委就业司巡视员哈增友表示，支持农民工等返乡创业，也是党中央、国务院作出的重要决策部署。2015年以来，国务院陆续出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 《关于支持返乡下乡人员创业创新 促进农村一二三产业融合发展的意见》，明确了支持返乡创业的指导思想、目标任务和政策措施。
哈增友指出，从国家发改委的角度来看，2016年会同有关部门，分三批组织全国341个县市开展支持农民工等返乡创业试点工作。总体来看，近三年341个试点地区返乡创业总人数达161.8万人，同比增长28.6%，就业人数达580万人，同比增长26.5%。这些返乡创业人员累计拥有148万市场主体，同比增长34%。在试点项目的推动下，返乡创业蓬勃发展。
目前，据全国初步统计，返乡创业人数已达740万人，培育了一大批带动就业能力强、增收效果显著的县乡特色产业，为加快脱贫攻坚和乡村振兴包括推进城乡融合发展奠定了良好基础。
哈增友说，看到形势好转的同时，回国创业也存在一些痛点和困难。上一段我们通过调研，觉得在融资、建设用地、人才包括产业配套等方面都存在一些痛点和困难。下一步，从国家发改委的角度，我们准备重点做好四项工作：
一是加强返乡创业示范基地建设。鼓励和引导地方政府加大投入，加强园区和示范基地建设。带动更多人返乡创业就业。
二是继续做好返乡创业资金支持。会同国家开发银行、农业发展银行推进试点地区政策性专项贷款发展，着力解决返乡创业融资难、融资贵、融资慢等问题。
三是加大返乡创业者培训力度。人才是制约返乡创业的根本制约因素。加大实训基地建设，培养更多具有创业技能的人才。
第四，加强与市场资源的合作。其中一个市场资源是阿里巴巴集团，另一个是JD.COM集团。这两个群体在发展农村电子商务方面都有优势。如果他们与试点地区合作，他们一定会在电子商务创业方面取得巨大成就。
