就业创业证几年内有效 南京创业展会

3月3日，国务院办公厅政府职能转变办公室公布了国务院发展研究中心为《优化营商环境条例》实施情况第三方评估报告推荐的15项国家创新举措。南京是江苏唯一上榜的城市，有三项改革创新举措上榜，其中包括南京市市政办做出的“一件事一次办”改革。

南京“一件事一次办”的创新举措，聚焦自然人和企业法人的“全生命周期”，梳理出自然人的出生、就业、婚姻生育、退休、死亡等“一件事一次办”清单，以及企业的设立、准入、运营、注销等情况，形成多部门、多层次的“一件事一次办”场景。截至2020年底，南京市已推出市级“一件事一次办”标准化场景202个，区级特色场景758个，极大提升了企业和群众的便利性和获得感，进一步优化了全市营商环境。

只进一扇门、最多跑一次，“一件事”改革是优化营商环境重要举措

“一件事一次办”是指企业和群众需要到各级政府服务机构办理的事项，特别是需要到多个部门办理、需要经过多个环节的事项。通过环节整合和流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”。“一次通知、一套表格申报、一窗受理、一次办结”、网上“一次登录、一次网管”，“一件事”改革是推进“配送服务”改革、优化营商环境的重要举措。

近年来，南京市市政办贯彻落实国家、省市相关改革要求和“整体政务”理念，以“不开会审批”为基础，以“宁满意”工程为抓手，以流程再造、数据共享为手段，以“程序最简、流程最好、材料最少”为目标，聚焦群众诉求多、企业呼声高的改革问题，不断梳理涉及多个部门、企业的改革问题。

2020年，南京市市政办把推进“一窗一网一次”作为“一件事”改革的目标，个人和企业“全生命周期”关键环节的“一件事”改革成效显著。自然人从出生、入学、就业、婚育、退休到死亡详细说明“一件事”场景，企业从注册启动、项目投资、水电报装、员工招聘、生产经营、获得信贷、创新研发、注销等八个关键环节，根据业务习惯详细说明“一件事”应用场景。比如“人才落户”。此前，技术技能类申请人需持证书原件及相关审核表或批文，先到市人社局窗口办理证书认证。拿到证明回执后，他们拿着申请材料到公安窗口申请人才落户。申请人必须通过多个窗口。现在有了“人才落户”，政务服务中心可以一窗受理，一次完成。比如“退休一件事”整合了退休审批、社会登记、独生子女光荣证一次性奖励、老年人优待证、老年人优先乘车等四个部门的五个项目；“企业注销事件”将市场监管、公安、税务、银行、人社部门、法院等7个部门的28份申请材料缩减至3份，工作时间缩减至1天。

南京市市政办还紧盯与企业群众生产生活密切相关的重点领域和高频问题，不断拉高“一件事一次办”服务链条，把“减材料、减环节、减时间”作为“一件事”改革的关键举措，全力推进业务融合和流程再造，形成一批高效便捷的“一件事”改革应用场景。比如在企业登记开办过程中，进一步优化整合业务开办流程，将人民社会开户、公积金开户等企业开办关键环节纳入企业开办“一件事”，大大提高了企业工作效率；为进一步打破限制市场主体入营的规章制度，支持中小企业和个体工商户发展，以“一件事”为导向，引导企业和群众在自贸区南京片区开展“零售药店”产业。探索“一业一证”新模式，采取“一通知、一表申请、一窗认证”，变“串联式”审批为“并联式”审批，形成报表，

“一件事一次办”改革精彩纷呈，已在全市遍地开花

南京“个人生命周期”重点环节——“新生儿出生一件事”在雨花台区成功试点，新生儿家长不必再奔波于多个部门，也无需重复提交多份材料，就可办理出生证、户口随迁、新生儿落户、新生儿参保、社保卡申领等事项。首例“新生儿出生一件事”办理，在该政务大厅“出生一件事”综合窗口仅用0.5个工作日就全部办结。南京江宁区政务服务中心推出“婚育户一件事”服务，与新婚夫妇相关的婚前保健、婚姻登记、孕前检查、生育登记、户口迁移等“一件事”可以一窗办受理，实现婚、育、户“一件事”最多跑一次。南京江北新区政务服务中心创新推出“尊老助老一件事”，将江苏省老年人优待证办理、尊老金申请、企业退休人员社会化管理服务、喘息服务申请、回宁定居“老军工”医疗补贴发放等7个事项串联为“一件事”在一个窗口办理，将原先要跑动2个部门、提交37份材料的事项进行整合，现只需在一个窗口一次性提交一套材料即可办理完成，压缩材料9份，减免环节6个，实现老年人办事的便利化。

南京市政务办还在浦口区试点推出“就业一件事”，由区行政审批局整合区人社局、社保中心、公安分局、卫健委等4个部门9个事项，打包办理就业后的相关手续，实现就业“一件事一次办”。栖霞区试点推出“来宁务工人员一件事”，房屋租赁备案、居住证、社保卡、就业咨询等14项政务服务事项，仅需跑政务中心一个窗口一次即可办成！六合区试点推出“失业一件事”，失业登记、申领《就业创业证》、灵活就业人员备案、灵活就业人员参保、灵活就业终解备案、失业保险金申领、就业指导、职业技能培训、申请创业担保贷款审核等8个事项，可在政务服务中心一个窗口一次办妥，办理时间由原来的60个工作日精简为25个工作日，申请材料由原来的15份精减为8份。为了让更多住房困难家庭更便捷地享受住房保障惠民政策，南京市政务办还在栖霞区马群街道试点推出“住房保障一件事”，劳动、民政、城建等多部门多事项可联合办理、一次办妥。江宁区麒麟街道试点推出全市首个“拆迁安置一件事”办事套餐，困难补助申请 、重病报销证明、农村房屋产权核查等安置事项，只需跑一次一个窗口就能办妥。

通讯员 宁政服 扬子晚报/紫牛新闻记者 缪礼延

校对 王菲

来源：紫牛新闻