近年来,农村人陆续来到城市工作。毕竟大城市有适合大家的工作,也有便利的交通和娱乐场所,工资也远高于家乡。早在2013年,中国就有1亿农民在城市注册了户口,现在每年有3亿农民在城市辛勤劳作。
随着进城农民的增加,农村闲置的宅基地和房屋数量也在增加,空心村的数量也在增加,造成了资源的浪费。过去几年,农村房屋违规交易多,有的人“一户多房”,使得农村建设规划混乱。
为此,政府提出了对宅基地的管理和限制,并严格执行“一户一宅”的政策。想建房,必须提前申请,一旦违法建房,直接拆除。正是在这种铁律下,农村建房乱象有了很大缓解。
但是,随着“空心村”的增多,那些闲置的房子和宅基地该怎么办?过去,这些闲置的家园要么被遗弃,要么被用于农业耕作。虽然可以转给同村村民,但村民基本都有宅基地,根本不需要,也很难实现。如果其土地用途改变,将被强制拆除。
那么,这些闲置宅基地该如何盘活呢?
日前,农业农村部、自然资源部提出了“关于积极稳妥推进农村宅基地改革的建议答复”,其中指出,要加快对宅基地制度的改革工作,优化城乡建设用地,盘活农村的限制宅基地,及时进行确权登记。至于如何处理宅基地和住宅的闲置问题,官方答复,早在2015年就在全国33个县展开了宅基地改革制度,探索有偿使用、退出机制。而在那些试点地区,多半采用复垦的方式,避免宅基地的闲置,当然也准许农民自愿退出,不过响应的人群不多。
新修订的《土地管理法》中,提出允许农民自愿退出宅基地,鼓励村集体组织盘活利用闲置房屋和宅基地,避免浪费这些房屋和土地。
到了2020年9月,官方启动了新一轮的试点改革工作,在全国3个地级市、104个县展开新一轮试点工作,重点是探索宅基地的有偿退出和使用以及“三权分置”,实现使用权、资格权以及所有权的分置。
对于那些“多户”农民,也要鼓励他们退出多余的宅基地或房屋,具体退出方式要看当地情况。
宅基地改革的难点是什么?
宅基地改革始于2015年,至今没有实质性的成果,主要是因为农民的权益没有得到保障。因此,在新一轮改革试点中,既要探索三权分立,探索宅基地有偿退出机制,又要加大补偿力度,增加农民实际收入。比如,我们可以转让宅基地或住所,购买股份并自营,或者选择退出“使用权”并获得“有偿”补贴。
mg.com/large/pgc-image/b5c40a48001347b7b7be0641090b41f7" />接下来,农村要加快盘活闲置的土地资源,鼓励城里人下乡,和农民开展“合作建房”,并利用休闲农业、民宿、乡村旅游、农家乐、电商等项目,实现双方的共同致富。
而至于“有偿退出”,过去几年里补助的资金少之又少,一般200㎡也才2-3万元补助金,对农民来说,尽管进城买房生活的开支较大,但2-3万元实在是没有太大用处,一套商品房上百万元,有偿退出后拿着2-3万元,自家的宅地和住宅彻底没了,因此农民并不愿意自主退出。
目前城郊、县郊地区的宅基地价值还是很高的,1平方早就超1000元以上,但普通农村地区连500元都困难,因此农民不愿意有偿退出,因此接下来各地也要考虑农民的实际情况,提高补偿金。

当然,接下来农民不是只有“有偿退出”一个方式,大家也可选择入股、流转、自营等,一方面盘活宅基地,一方面实现更高的收入。相信,这对进城的农民,也是不错的消息。
不过要提醒的是,如果农村住房长期不居住,进城的农民也要常回家看看,及时修缮破损的地方,不然的话,一旦民房倒塌,且农村户口已销户,那宅基地可能就会被回收。

随着官方对宅基地的改革重视程度,接下来上亿农民都能够从中享福。但提醒的是,前提条件是要确保宅基地已确权,那些常年进城的农民,一定要看看是否确权颁证,即便户口转到城市里,也可依据程序进行颁证,确权之后,才能享受诸多的改革福利,从而实现额外的收入。
