每一位记者黄晓聪每一位编辑吴永久
我还记得5月27日证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》(以下简称《规定》)的时候，很多业内人士表示，这对创投行业影响很大，VC和PE都被打趴了，建议研究制定相关补充规则。
虽然没有进一步的减持细则，但证监会6月2日发布的监管问答明确了创业投资基金股东在初始企业的锁定期安排，以及适用于该政策的创业投资基金具体认定标准。那么，对VC和PE的影响有多大呢？
锁定期3年变1年
具体而言，在发行审核过程中，将根据不同情况处理创业投资基金股东股份限售期的安排：发行人有实际控制人的，根据《公司法》第141条相关规定，非实际控制人的创业投资基金股东锁定一年。若发行人无实际控制人或难以识别实际控制人，则不再要求非发行人第一大股东但在持股51%以上股东范围内且符合一定条件的创投基金股东承诺其股票自上市之日起锁定36个月，而是根据《公司法》第141条的相关规定锁定一年。
从这一安排可以看出，监管部门对以长期投资和价值投资为主的风险投资基金市场化退出给予了大力支持。显然，这可以看作是VC和PE退出的一个重大利好。
同时，证监会还表示，如果存在故意规避股份限售期的要求，证监会将按照实质重于形式的原则，参照控股股东和实际控制人的限售期，要求相关股东锁定股份。下一步，证监会将继续研究完善风险投资基金投资年限与上市后锁定期的反向联动机制，以长期投资、价值投资理念引导和推动风险投资基金规范发展，加大服务实体经济力度。
有PE业内人士告诉火山君(微信号：火山5188)，“我们考虑一年后是否减持。看到这份文件，我们觉得是证监会对风险投资基金的政策导向；其次，文件内容上最大的突破是创业投资基金在初始发起时没有实际控制人的情况下，排名超过51%的股东。现实中这种情况范围小，实际意义不大。”
此外，“刚刚出台的减持新规在这份文件中没有提到一年后如何申请。”业内人士继续说道。
2421只基金备案为“创业投资基金”
值得注意的是，创业投资基金持有初始企业股票的锁定期政策，是针对创业投资基金以早期投资、长期投资和价值投资为主的特殊安排。事实上，符合某些条件的风险投资基金还必须满足以下几个方面：
1.创业投资基金首次投资初始企业时，初始企业成立不到60个月。
2.创业投资基金首次投资创业企业时，创业企业同时符合以下条件：经县级以上劳动保障部门或者企业所在地社会保险基金管理单位批准，从业人数不超过500人；根据会计师事务所审计的年度合并会计报表，年销售额不超过2亿元，总资产不超过2亿元。
三、截至收到首发企业发行申请材料之日，创业投资基金已在该企业投资36个月。
四.据《私募投资基金监督管理暂行办法》，已在中国资产管理协会备案为“创投基金”。
动词（verb的缩写）创投基金的基金经理已在中国资产管理协会注册，规范运作，成为中国资产管理协会会员。
那么，从基金业协会的数据来看，有多少风险投资基金可以享受这一政策呢？如同
