当前，国家大力倡导“大众创业、万众创新”，农民工返乡创业迎来前所未有的历史机遇。然而，这并不意味着创业的困难不存在。今天，让我们来看看它。
农民工返乡创业有哪些机会和优势？
近年来，数以亿计的农民工在第一，农民工自身的潜能。.流动和工作，他们经历了城市和市场的洗礼，积累了一定的资金、技术、人脉等资源，对市场经济有着广阔的理解思路。这只有通过劳动才能获得，劳动是中国广大中西部地区发展所需要的人才的动力源。
第二，国家政策支持的机遇。国家已经看到农民工返乡创业的重要作用，并不断出台政策文件予以支持。有两个重要的节点。一是2008年，国务院办公厅印发《 《关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》 以及 《关于切实做好当前农民工工作的通知》 ,》，明确提出支持农民工返乡创业，认为农民工返乡创业是转移就业的一种方式，对农村发展意义深远。第二，2015年，国务院办公厅印发了《 《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 .》这份文件很重要，政策更强，扶持政策更具体。政府简化了管理，下放了权力，并提供创业服务。在土地、资金、技术、培训等方面都做了非常细致的安排。对返乡创业的农民工，要给予一切对农业、农村、小微企业的普惠政策，也有一些对他们的特殊扶持政策。基于此，一些省份也出台了相关扶持政策，力度比以往更大、更具体。
随着近年来第三，发达地区产业转移的机遇。沿海地区的发展，企业的经营成本和要素成本上升，资源空间有限。其实在中西部地区，还是有很多优势和潜力的。有句话叫“富贫”。过去我们只看到一些地方经济落后，没有看到这些地区的资源其实蕴藏着丰富的潜力。当经济社会发展到一定阶段，这些地区的独特资源就会成为优势。比如一些贫困地区自然环境优美，手工艺品独特，文化独特，特色农产品优质，是农民工返乡创业的重要资源。
近年来， 第四，新技术的发展。,一些新技术的出现，特别是“互联网”等技术的出现和发展，拉近了农村与城市的距离。以前在城市找市场的行业，现在可以通过互联网和物流在互联网上找市场，而生产基地和仓库可以放在农村，从而创造出各种电商村，为农民工返乡创业提供了广阔的空间。
2返乡农民工创业的主要项目有哪些？
农民工的创业内容还是比较丰富的，一般呈现以下几种情况：
一是农民工回乡与沿海劳动密集型产业有关，或者农民工过去在劳动密集型企业工作，回乡经营类似企业；或者你已经在沿海地区创业，回家办个分厂，把企业迁回老家；要么把发达地区的老板带到老家，这是沿海劳动密集型产业向中西部地区的转移和扩散。
第二，不是以前回家做什么，而是在你积累了营销和管理的经验之后，回来挖掘当地资源和市场需求的优势去创业。比如中西部地区有一些地方特色产品和产业，比如藤编、竹编、米粉、特色豆腐干、烤辣椒等等。在过去，这是一种传统的、手工的、车间式的商业模式。回国创业后，这些特色资源被产业化、规模化，成为品牌产品进入市场。他们中的一些人获得了专利，创业伴随着创新。
三是回乡搞农业，一是搞特色农业，如特色种植、养殖、林下经济、办龙头企业、农工商一体化等，二是搞农业适度规模经营，成为一门新兴学科。据我们在滁州的了解，新型农业经营主体中，大型专业户、家庭农场等占三分之一以上，近一半是返乡创业的农民工。返乡创业农民工是新型农业经营主体的重要组成部分，他们将是新一代农民，对我国农业的下一步发展具有重要意义。
四是发展一二三产业融合，发展乡村旅游、观光、医疗、体验等项目。过去，我们把休闲旅游视为奢侈品，但实际上它是未来非常重要的行业。外向业务
工才有钱搞这些乡村旅游项目，而且他们知道如何按照城里人的生活需求来设计休闲居住的房子、产品、游乐项目等，更好地满足市场需求。第五种，发展农村电子商务，利用现在先进的“互联网+”技术以及便捷的物流，既可以把农村特色的农产品资源向外销售，也可以为村民从网上购买生活用品和农资。其本质上是搭建了一个农产品进城和工业品下乡的双向流通通道，这种创业形式也是非常有意义的。
当然，农民工返乡创业项目也确实存在一些规模化不足，创意不足等问题，需要加强引导和扶持。
3存在哪些突出的困难和短板？
农民工返乡创业，首先土地的使用是个大问题，如在西部某省一个县的农村调查，该地返乡农民工发展当地的特色藤编产业，带动了80多户农民共同参与，他们希望能建一个两三亩地的场馆，用于产品展示、技术培训等，但当地就是没有非农建设用地指标，他们不得不搁置这一计划。实际上，现在我们在土地使用方面对农村创业的小微企业照顾力度还不够大，我们应当进一步整合农村闲置工厂、校舍等资源，多给返乡创业者提供一些便利；要对良田和山地的使用进行适当的区分，特别是在贫困山区，对山地的使用，可以在土地使用政策上做出适当灵活处理，更加向返乡创业者倾斜。同时，对于返乡创业者流转的土地，要在抵押融资制度上有所创新，让返乡创业者能够利用流转的土地，获得足够的发展资金。
第二，资金也是个很关键的问题，返乡创业者的自有资金终究是有限的，他们需要金融资金的支持。实际上，我们针对返乡创业者的资金支持政策有些是落实了，但有些政策农民工并不知道，政策的普及性不足也是一个亟需解决的问题。另外，金融部门支持小微企业针对的客户数量大，成本高，比较“费时费力”，一些金融企业不愿意贷款给小微企业，这就需要金融部门改进服务，提供贴合创业者需求的金融产品，更好地满足创业者的资金需求。
此外，还有一些地区存在支持政策的落实上不一视同仁的情况，对有些返乡创业者的优惠政策过多，过于集中，存在人为“树典型”、“垒大户”等现象，没有让多数的创业者享受到优惠政策。
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