来源:人民日报
冬天,天气温暖,阳光明媚。在进入浙江省安吉县尚书乡刘家塘村的“教师讲堂”和一个泛黄的“教师岗位”之前,很多人停下来仔细看。
“愿意孝敬弟子的礼貌,服从老师的教导,团结同事,努力学习,提升自己的技能……”这本写于17年前的《教师帖》,讲了一个“以新带旧”的好故事。“弟子”詹,现为安吉县住建局(规划局)干部。2004年,她走出大学,来到尚书镇政府工作。“我怕我不会说话,连农民都不敢进屋。”
各乡镇安排了一帮名为“农村知识分子”的宣空武一对一带詹。过了一段时间,老宣拉着肖战一起进村工作,手牵手,詹惠均很快找到了对付群众的“绝招”。
“导师帮带制”工作法应运而生,2005年在安吉县推广,并逐步在浙江省乡镇一级推广。16年来,一批导师面对面授课,手把手教,互相传授好经验、好做法;年轻干部一直在做中学、学习,逐渐成长为“狗不叫进村”“群众问不到”的群众工作好帮手.
“年轻干部正处于‘塑模’的关键时期,有‘老资历’传经可以让他们少走弯路。”
“迷茫”“无从下手”是安吉县小冯镇新村村第一书记邱的感受。2019年初,她从县政府来到这个产业少、家庭资源薄的山区丘陵村。她想挥拳,但在与群众打交道时被“回绝”。
在一次会议上,邱娇用普通话向农民介绍了在村里成立竹子合作社的计划。没想到,话还没说完,就有人陆续离开了。秋娇脸皮薄,伤心了好几天。
迎娶邱娇的家庭教师邱,是小冯镇横西坞村党支部书记,全省“千好乡镇书记”之一。他非常擅长发展和治理。在他的带领下,横溪坞村成了远近闻名的“明星村”,村里的竹子合作社蒸蒸日上。
新村里也有很多竹子,村里有6000多亩竹山。但近年来,竹子价格低廉,采伐成本高,一些村民放弃了对一些偏远竹山的管理。如何增加村民收入?做大做强竹产业是关键,成立竹合作社顺理成章。
“明明是为了大家好,为什么村民不买?”邱觉不明白。
“有些村民不知道什么是合作社。为什么你希望他们听?做好群众工作,必须‘放下架子’‘放下面子’,说‘群众话’,把工作‘翻译’成群众听得懂的白话。”颜把自己的工作“法宝”传授给邱姣——与村民算“三账”:一是清点村民手中的“基本账”,看他们有多少亩竹子;二是要算“股份账”,看这些竹子在合作社相当于多少股份;第三,我们应该计算“红利账户”,看看他们每年期望从合作社获得多少红利。
和导师《真传》一起,邱姣认真画了一张图表,拿着小本子挨家挨户,给大家做了一个清晰的交代。村民理解了就理解了。他们签订了一个又一个合同,竹子合作社顺利推进。如今,村里家家户户的邱娇都能随便叫出她的名字,村民们都亲切地叫她“小邱书记”。
在浙江的乡镇,“传帮带”如邱、邱角遍地开花。俗话说,对老师要求严格是前提,选优配强是前提。浙江严把大门,突出政治标准,坚持实践导向,从政治、能力、作风等七个方面严格标准,建立村级辅导员队伍。近年来,浙江省三批评选出3000名“千好支部书记”,300名“浙江省当好支部书记”,两批评选出100名省级“名村教师”。示范带动选拔了1600多名市县村级导师,为实施“导师制度”建立了人才“蓄水池”。在镇街层面,重点从领导、有经验的“老镇老村”、站站专业技术专家等三个群体中选拔导师,做好“传帮带”。
谁需要“传承”?浙江明确,对于基层干部,如基层工作经验不足、群众工作能力不足、创富创富能力弱等,要实现导师全覆盖。比如宁波要求新干部、新村支书与导师结对,提高群众工作能力,促进发展。
“优秀的基层干部不是天生的。年轻干部正处于‘塑模’的关键时期。有‘老资历’传经,能使他们少走弯路,稳扎稳打,影响深远。”浙江省委组织部主要负责人表示。
:15px;">将田间地头当课堂,面对面地教、手把手地带林间索道、田野卡丁车、亲水游船、水上乐园……在金华市汤溪镇有个小有名气的周末“网红”旅游打卡地——白鹤殿口村。来到村里,小木屋、竹牌楼随处可见,1300米长的沿溪景观带边三三两两的游客正在漫步。不远处,几艘脚踏游船浮在水面。而就在几年前,这个村还只是个不出名的偏远小村。
“这得感谢我的导师何德兴。”白鹤殿口村党支部书记陈定粮说。何德兴是义乌市城西街道七一村党委书记,在其带领下,七一村曾被评为“全国先进基层党组织”,何德兴本人也获得“全国优秀党务工作者”“全国劳动模范”等荣誉。2018年6月,何德兴和陈定粮结为帮带对子。
结对后,陈定粮三天两头往七一村跑,“我们村就一条溪,几棵树,咋发展?”“你把河上游拦起来就是天然的水上乐园;溪里能钓龙虾抓泥鳅;村里还有万亩良田,田园风光无限……”何德兴到白鹤殿口村几番摸底后提出发展思路。
有了方向,陈定粮带着村干部行动起来,充分挖掘村里自然禀赋,利用好城郊接合部的地理优势,吸引城里人前来休闲“打卡”。现在,村里建起18家民宿、2家农家乐。赶上旅游旺季,村里游人如织。“2019年,有3万多名学生来村里研学,还接待了5万多名游客,村民准备的番薯粉丝、土鸡蛋、豆腐干都供不应求!”说到这里,陈定粮笑容满面。靠着旅游收入,村里一下摘掉了“经济薄弱村”的帽子。
游客多了,如何有效管理?乡村振兴,怎么找到新增长点?带着这些问题,陈定粮又到七一村“寻宝”。这一次,何德兴将自己抓党建促发展的工作方法和盘托出:“党建不强,班子没威信,村干部讲个话都不响,村民怎么跟?”回去后,陈定粮从抓班子带队伍干起,每月15日雷打不动开展主题党日活动。一段时间下来,大家步调一致了,干部队伍干事创业的心气儿也更足了。
“说十遍不如带着做一遍。”为确保帮带效果,导师将田间地头当课堂,面对面地教、手把手地带,接地气、学得进、效果好。
宁波市奉化区西坞街道孔峙村党支部曾经软弱后进、集体经济发展落后,奉化区委安排先进村蒋家池头村的党支部书记陈伦对口帮带。接过重任,陈伦列出清单,从会怎么开、组织生活怎么过,到工作制度怎么建、群众工作怎么抓,一项一项地教给孔峙村两委班子。
在这期间,陈伦还对村后备干部蒋超越进行“一对一”跟班式培养。他带着蒋超越一起走村入户,提升做群众工作的本领;让他列席村两委干部会议,提高管理干部队伍的能力;带他外出考察先进村,拓宽发展思路和眼界……两年里,靠着这种“传帮带”,孔峙村驶上发展“快车道”,村容村貌焕然一新。
“现在村里与以往大不一样,要感谢党派来的好老师。”村民感激地说。
“跟班实训法”“结对包联法”“授课宣讲法”……近年来,浙江各地探索了不少务实管用的方法。在当地组织部门安排下,一些经济薄弱村、后进村都“攀”上了“明星村”。全省每年摸排确定的后进村都由村级导师联系结对,“一村一策”推进整治转化,村庄每年都有大变化。
充分发挥好“指挥棒”的导向作用,形成师徒帮带、争相成才的良好局面
“做群众工作要听得懂话外音和真实需求,真正做到感同身受”“群众说话要耐心听,尽力解决合理需求,不合理的也要倾听,再加以解释”……这是一名年轻干部在“学生笔记”中写下的思考。这样的笔记本,所有导师和“学生”人手一本,既便于随时记下心得体会,也便于考核“导师帮带制”是否落实到位。
为明确帮带责任,宁波市奉化区制定了正负两张清单。其中,正面清单从“每期1个帮带计划”“每月1次理论共享”“每季1次帮带小结”“每年1项重点工作”等方面对双方责任予以明晰;负面清单则从“严禁偏离政治方向”“严禁违反组织纪律”“严禁损害廉洁形象”等方面划出纪律“红线”。湖州市则通过颁发聘书、举行师徒结对仪式等强化帮带责任,市县乡三级党委每年都要听取帮带工作情况汇报,建立帮带工作档案,跟踪记录导师帮带举措和帮带对象成长情况,以此压实责任,确保导师帮带在基层规范有序运转。
严,是浙江省管理导师的主基调。省委组织部建立与导师经常联系沟通机制,重点联系部分兴村名师所在村;县委组织部对导师备案管理,并明确专人联系服务。年底,各市委组织部会同县委组织部对乡村导师开展考核,组织帮带双方“背靠背”评议,考核不合格的,则解除帮带关系。2019年以来,衢州、金华分别调整了5名作用发挥不好的导师,保持队伍先进性。
既要严管也要厚爱,激发广大导师“传帮带”的积极性。浙江明确:担任兴村名师的村党组织书记享受参加重要会议活动、培训参观、健康体检等待遇,省级兴村名师每人每月补贴1000元。对于指导有方、取得明显帮扶成效的导师,还要给位子,捅破晋升“天花板”。截至目前,浙江517名省市两级兴村名师中,已有33人进入乡镇领导班子、17人考录为公务员、31人招聘为事业编制干部。
义乌市佛堂镇党委副书记、纪委书记金小丁就是受益者之一。作为青年干部王勐彪的帮带导师,金小丁全程指导他推动后塘村这一后进村的整治转化。在金小丁的帮助下,村支书王勐彪解决了村集体加油站遗留问题,实现从欠债300万元到年盈收512万元的长足进步,一举赢得民心,同时,指导完成旧房拆除97%以上,村居环境为之一新,后塘村终于摘掉了后进村的帽子。由于帮带成效明显,金小丁被提拔为镇党委副书记。
“优秀导师是推进兴村治社的一大宝,我们要充分发挥好‘指挥棒’的导向作用,用好用活这支队伍,形成师徒帮带、争相成才的良好局面,为实现乡村振兴提供强大人才支撑。”浙江省委组织部主要负责人表示。