大河日报记者陈军
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如果项目为战略性新兴产业，节约集约用地，土地出让底价可执行最低限价标准的70%；对于符合相关规划且不改变用途的现有工业用地，如通过厂房加层、旧厂房改建、内部布置等方式提高土地利用率和容积率。地价不会提高.7月6日，河南省自然资源厅发布了包含10项具体措施的“万人帮万家企业”计划(以下简称《计划》)。
具体而言，在保障工业发展用地方面，《计划》提出各地在编制国土空间规划时，要以不低于城市建设用地总规模25%的比例划定工业用地保护红线，力争达到30%。增加省级年度土地利用计划，确保工业项目列入省先进制造业和新兴产业四大名单。鼓励通过增减挂钩方式保护工业项目用地，增减挂钩周转指标要有保障；凡选址在各类园区、产业集群的，每个县(市、区)保证“先建后拆”500亩的回收配额；对于年度高质量发展考核评价前10位的产业集群，每项激励用地计划指标为500亩。
在降低工业企业用地成本方面，《计划》明确表示，如果是战略性新兴产业项目，且用地节约集约，可按当地土地对应的工业用地最低价标准的70%执行土地出让底价。对于已出让的工业用地，因新冠肺炎疫情影响，企业未按期支付土地价款的，经出让方同意，支付期限可适当延长，并可免收相应的滞纳金。
在支持工业企业转型升级方面，《计划》提出，对符合相关规划且不改变用途的现有工业用地，通过厂房加层、旧厂房改造、内部整理等方式，提高土地利用率，增加容积率，不提高地价。工业企业可以在不改变土地使用主体的前提下，利用现有房地产开发新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务，五年内可按原用途和土地权利类型继续使用土地。
为提升企业土地融资能力，《计划》提出在遵守法律法规和出让合同约定，不损害公共利益和相关权利人合法权益的前提下，充分保障土地出让交易自由。允许高标准厂房在不改变其功能和土地用途的情况下，按照建筑物、楼层等固定边界进行划分、转让和登记。在债权债务合同符合法律法规的前提下，自然人和企业均可将房地产抵押登记为抵押权人。建设用地使用权连同地上建筑物、其他附着物，可以依法设立多次抵押。划拨国有建设用地使用权未经批准办理抵押登记的。
此外，针对土地领域历史遗留的棘手问题，《计划》提出，2018年底前批准的招商引资产业项目用地，由县级以上政府组织确定，符合国土空间规划和产业准入政策，经营状况良好，亩产效益高，业绩好，可从项目作为出让起始时间开始，合理确定出让底价，协议完善土地使用手续，办理不动产登记。
来源：大河客户端编辑：王月
