新华社上海5月17日电(记者周瑞)2020年，社会保障减负政策实施，为企业减负1285亿元；稳定和扩大就业。到2020年底，正式员工将达到1050.8万人，创造逆境中的历史新高；超额完成新增就业目标，全年达到57.04万人——疫情年，上海人力资源和社会保障部交出了一份亮眼的成绩单。
上海市人力资源和社会保障局局长赵永峰17日做客民生访谈，解读“小数字”背后的民生“大故事”。
破局高质量就业的民生课题
就业是最大的民生，一头连着人民的“饭碗”，一头连着经济发展。作为一个非常大的城市，上海的就业状况不仅关系到城市发展的高度和竞争力，也直接关系到人们的获得感和满意度。
赵永峰介绍，今年以来，上海就业数据处于比较好的状态。截至4月底，上海正式就业人数大幅超过去年同期，达到1050.78万人，同比增加36.91万人；新增就业29.8万人，完成年度目标的59.6%；城乡登记失业人数14.58万人，控制在18.5万人的目标范围内；帮助带领3784名成功创业者完成年度目标的37.8%；帮助3683名长期失业青年就业创业，完成全年目标的46%。
“总体来看，上海就业形势在经历了去年疫情影响带来的较大波动后，已经回归到相对稳定的轨道，持续稳定向好。”赵永峰表示，上海已经进入追求更高质量就业的阶段。新形势下，就业发展的要求不仅是保证劳动者有工作、有收入，更要注重就业机会、就业环境、就业能力、劳动关系和人才发展。
就业服务是政府向公民和用人单位提供的重要公共服务。公共就业服务是促进就业的重要组成部分，是实现更高质量充分就业的重要抓手。赵永峰表示，近期上海将正式实施公共就业服务指导文件《关于进一步完善本市公共就业服务体系的意见》，进一步延伸拓展服务对象，进一步完善优化服务手段，进一步把公共就业服务做细做实做到位。
营造创新创业的热土
随着就业向高质量迈进，上海正成为创业热点。《2020上海居民创业状况调查报告》显示，上海居民创业活动率继续保持11.8%的高水平，每个创业企业平均创造8.1个就业岗位。创业的就业倍增效应日益明显。
有能力的劳动者不仅能实现自己的就业，还能带动更多的人找到工作。“创业带动就业”正在发挥“乘数效应”。2020年，在各项政策引导下，上海帮助12546人成功创业，其中青年大学生9400多人，占比75%。
“从宏观经济角度来看，上海已经从投资驱动型经济转向创新驱动型经济。有技术门槛的创业项目可以获得优势，更有可能成长和发展。”赵永峰说，去年疫情期间，上海加大了鼓励创业的各项补贴投入，特别是创业担保贷款。2020年共发放8.5亿元，是去年发放金额的近6倍，为历年最高。
此外，上海还为不同群体定制了专项贷款产品。如“创艺贷”是将创业竞赛活动与创业担保贷款相结合开发的，为近三年在“中国创艺创业创新大赛”上海赛区获奖的创业组织提供快速审批、优惠利率的担保贷款，最高贷款300万元。下一步，上海还将研究推出“示范基地促进贷”“人才贷”等新型专项产品。
吸引高技能人才集聚的高地
就业是民生之本，培训是基础
“上海持续实施职工终身职业培训制度，构建以行业企业、职业院校、培训机构为依托的终身职业技能培训组织实施体系。”赵永峰表示，2020年，上海将从“大职业教育”的角度，出台职业院校教育培训相结合的激励计划，建立与高校承担的社会培训挂钩的绩效工资总额调整机制，有效调动高校和教师参与技能培训的积极性。
既是企业员工，也是实习生。它不仅在企业技能岗位工作，还参加合作学院或培训机构的培训。由企业师傅授课，在培训老师指导下学习培训。培训结果不仅与证书挂钩，还强调企业对学徒的岗位评价。双重身份、双重载体、双重教师、双重评价的新型学徒制是积极的
在覆盖更多青年，助力他们成为新一代的技能人才。申通集团将学徒制培养融入相应工种上岗证培训体系，隧道公司为学徒制定了阶段递进考核制度，燃气协会颁发学徒培养经历证明并与会员单位薪酬体系挂钩……赵永峰介绍，2021年，“支持培养万名企业新型学徒”被列为上海市政府实事项目，人社部门更是各行各业全面推行“招工即招生，入企即入校，企校双师联合培养”的企业新型学徒制，“目前我们还在共同探索建立技师学院，深化产教融合、校企合作”。
第46届世界技能大赛即将在上海举行，上海正在加速成为高技能人才的“港湾”。
赵永峰介绍，上海正在探索形成以世赛为引领、国赛为龙头、市级大赛为主体、行业企业岗位练兵和技能比武为基础的技能竞赛体系，进一步发挥世赛的引领作用和溢出效应，积极备战即将在上海举办的第46届世赛，力争在家门口为祖国争金夺银。
“通过竞赛选拔和评选资助工作，充分发挥高技能领军人才的引领示范作用，我们在全社会积极营造‘尊重技能、崇尚技能’的良好氛围，使上海成为注重技能培养、鼓励技能成才的城市典范。”赵永峰说。
“启航十四五 奋进开新局——2021上海民生访谈”由中国经济信息社、上海人民广播电台、上海发布、阿基米德、话匣子共同主办，解放日报、上观新闻、东方网、新浪上海提供媒体支持。
来源： 新华社