创新创业过程中不可预测的风险导致的失误和失败将被容忍和豁免，创新创业将得到持续支持，城市和人才将分担风险。日前，武汉出台政策，免除“城市伙伴”在创新创业中的10种失误和失败，并提供持续支持。
武汉去年启动“城市合伙人”计划，从世界各地招募知名风险投资家和优秀青年创新创业人才，分别奖励各级人才200万元、100万元和50万元，对有重大贡献的领军人才和团队给予最高1亿元的资助。
继今年3月30日首批60名“城市合伙人”确认后，武汉市于3月15日向第二批56名“城市合伙人”颁发聘书。他们不仅将享受激励和补贴，还将获得政府对其创新产品的采购。
据武汉市人才办相关负责人介绍，持证“城市合伙人”将延续“一绿卡全程服务”，凭此可享受奖励补贴、创业扶持、居住落户、住房、子女入学、医疗社保等相关待遇和服务。
除了给出一系列“福利”外，15日，武汉还发布了《关于鼓励创新宽容失败支持“城市合伙人”持续创新创业的实施办法》，将“城市合伙人”因缺乏经验和开拓性导致的错误，与被动、不负责任的错误区分开来，理解和宽容创新创业过程中的10种探索性错误和失败。
这10种免责情形是：政策界限不清或不可预测因素导致的错误或偏差；项目有风险投资参与，政府通过资金的方式跟随投资；项目投资以企业为主，政府资金为辅，企业承担主要经济损失；项目实施过程中，引进了国内外行业领军人才，或获得了符合项目目标的发明专利授权，或实现了技术成果的局部转化；因不可预见的困难导致项目逾期，申请延期后仍能继续完成的；项目技术可以投资其他企业，后期可以继续；企业可以通过其他融资渠道继续推进项目；项目经营失败，但通过交易取得的技术成果收入不低于政府出资的资金投入；项目运营失败，但企业继续获得风险投资支持；项目运营失败，但企业没有严重浪费行为。
对于已确定免除责任的“城市合伙人”，除了不追回补贴资金、补偿创业资金损失外，武汉还将设立人才创新创业保障基金，建立政府对人才的补贴和互助机制，降低人才的办公、居住、社会化、学习成本，确保“城市合伙人”在创新创业失败后仍能维持体面有尊严的生活，支持其重新创业。
(12月18日，武汉)
