2月18日，常州召开新年“第一会”，全市——创新大会。唐娟
2月18日，常州召开新年“第一会”，全市——创新大会。唐娟
中新网常州2月18日电(记者唐娟)“十四五”期间，设立400亿元科技基金，通过政府引导带动全社会创新投入2000亿元，使科技创新成为支撑城市发展最‘硬核’的力量”。2月18日，春节后第一天，江苏省常州市政府发布“一号创新政策”，用“重金”奖励创新。常州市副市长杨芬在发布新政策时表示，新政策最大的亮点是将政府设立的科技基金由“后补贴”改为“前激励”，全面提升以科技创新为核心的全社会创新能力，打造常州在新发展格局中的优势和地位，加快建设国际“智创”名城。
常州是长三角地区的制造业强市。数据显示，常州现有工业企业5万多家，高新技术企业2400家，行业领军企业、隐形冠军企业200多家。
创新大会结束后，召开了新闻发布会，发布了“一号创新政策”，堪称常州历史上最大的“政策红包”。唐娟
据了解，这里发布的“一号创新政策”为《关于创新驱动高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。明确常州将围绕“国际化名城、长三角中轴枢纽”发展定位，打造长三角特色鲜明的产业科技创新中心，创新总量、质量、增速、速度、要素等35个细分指标。
为确保目标任务有效实现，《实施意见》提出“十四五”期间全市创新投入总体规模，即全市设立400亿元科技创新基金，带动全社会创新投入达到2000亿元。
除了补贴“红包”，常州在这项新政策上也取得了各种改革突破。比如，明确政策要从“后补贴”转向“前激励”；在产业链基础研究阶段，采用“借补”的方式分阶段给予前期研究支持，贷款可根据项目成效转化为补贴或收回；在产业链创新方面，针对锻造产业链长板的目标，提出了“饱和投资”的概念，即在市级层面选择2-3条产业链，与龙头企业、城区、常州经济开发区共同进行奖励、直接投资、资金支持，以取得实效。
杨芬表示，新政策将打造更加开放的“创新创业生态圈”，提升全社会创新的便捷性、宽松性和包容性，营造“失败而不创新”的氛围。同时，创新政策注重创新增量，奖励和补充企业对地方贡献的增量。比如当年独角兽、潜在独角兽、瞪羚企业的增速不低于上一年，且其当年增速超过全市平均增速2倍的，所有超过2倍的地方贡献将获得奖励。
杨芬认为，基于“成为国际化、智能化建设城市和长三角枢纽”的发展定位，“十四五”期间常州要实现GDP超1万亿元的目标。同时，制造业增加值约占地区生产总值的43%。全社会研发支出占3.5%，高新技术产业产值占50%左右，科技进步贡献率达到70%以上。
“到‘十四五’期末，高新技术企业数量将翻一番，达到5000家。”常州市科技局局长刘斌说。
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