第一章是概述

1.1项目概述

1.1.1项目名称

1.1.2建设性质

项目承包商

业主：河南* * * *有限公司

项目负责人：* *

1.1.4项目施工现场

郑州新密市

1.2项目准备依据和研究范围

1.2.1编制依据

(1)《产业结构调整指导目录（2011年本）》(2013年修订)；

(2) 《投资项目可行性研究指南（试用版）》 ;

(3)国家现行相关政策、法规和标准；

(4)项目建设单位提供的相关技术文件和相关资料；

(5)准备人员调查的相关资料和数据。

1.2.2研究范围

本报告根据国家对项目可行性研究报告范围和深度的规定、国家、产业和区域发展的长远规划以及建设单位提供的基础数据，从技术、市场和社会效益等方面，公正、客观、科学地论证了项目建设的必要性和可行性。

本报告重点关注以下内容：

1.论述项目建设的背景和必要性；

2.落实项目建设条件；

3.确定项目建设内容、建设规模和建设方案；

4.节能环保；

5.安全、卫生和消防；

6.项目组织、管理和实施进度；

7、估算项目建设投资、安排和资金来源；

8.项目建设的社会效益分析。

1.3项目的提出

在我国社会主义建设进程中，日益严峻的人口老龄化问题引起了社会各界的广泛关注和重视。养老问题作为人口老龄化的产物之一，给我国经济社会的发展带来了巨大的压力。养老的重点和难点不在城镇，而在农村，我国农村人口的社会保障长期被忽视。因为农村老人生活比城市老人艰苦，收入低，社会保障不完善。能否解决好我国特别是农村地区的养老问题，关系到社会主义和谐社会的成功构建。

新密市* * * * *是一个贫困乡镇。河南* * * * *有限公司在调查当地情况后，决定自筹一部分资金，申请河南省扶贫资金，以备不时之需。

项目实施后能够直接为项目区域提供500个工作岗位，间接带动就业人口10000人，可以在一定程度上缓解当地就业压力；每年能够为当地政府带来2000多万元的税收，增加地方财政税收，促进新密市的经济增长。

1.4项目建设内容与规模

本项目规划总用地约2400亩，总建筑面积约7万平方米，主要建设有养老公寓1800间，平均每间30平方米。主要建设养老公寓区、生态种养殖区、滑翔机场区、休闲娱乐区、配套生活服务区。项目餐饮等所用食材全部为自产绿色生态无公害食品。

项目养老公寓及其配套生活服务用房、道路管网等使用河南省扶贫资金建设，滑翔机场及休闲娱乐等设施由企业自筹资金建设。

项目具体建设内容如下表：

1.5投资估算及资金筹措

1、项目投资

项目计划总投资为20631.28万元，其中建筑工程费14582.16万元，安装工程费2501.5万元，设备购置费1038.5万元，其他费用1577.64万元，预备费931.48万元，流动资金1070.22万元。

2、资金筹措

本项目总投资共计为20631.28万元，项目所需资金申请河南省扶贫资金15000万元，占总投资的72.71%，剩余资金由企业自筹。

1.6项目实施进度

本项目计划一次性规划分两期投资建设完成。项目建设期为2年，计划开始于2018年1月，并于2019年12月底前竣工。

其中项目一期主要建设500间养老公寓，并将区域内道路、绿化以及各类辅助设施公用工程建设完毕。项目二期建设1300间养老公寓，并开发建设生态种养殖区、滑翔机场区、休闲娱乐区、配套生活服务区。

1.7结论

本项目的建设符合国家的有关政策，社会效益显著。项目建成后可同时容纳3000多名老人居住，满足其养生养老、休闲娱乐等需求，还将为当地扶贫开发事业作出重要贡献。项目每年可为数百万游客提供综合服务，能够直接为项目区域提供500个工作岗位，间接带动就业人口10000人，对促进当地经济发展社会稳定具有重要意义。同时将大力推动当地旅游业及相关产业的持续发展。

综上所述，本项目建设是必要的，也是可行的，鉴于项目建设的必要性和紧迫性，建议有关部门对本项目的建设给予大力支持，争取早日建成，尽快投入使用，发挥其应有的效益。