在回答中新社记者关于工信部2020年清理民营企业和中小企业欠账工作及成效的提问时,黄利斌指出,做好清理民营企业和中小企业欠账工作,是优化营商环境、提振市场信心、维护政府公信力的重要举措,政府部门和大型国有企业要以身作则。工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,发挥国务院减轻企业负担部际联席会议机制作用,督促指导各地区、各有关部门扎实推进清欠工作。截至2020年12月底,政府部门和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业的逾期欠款超过8500亿元,通过两年多的集中清债操作已经还清,应该说是不小的金额。刚才田总经理也介绍,2020年要1800多亿,完成任务真的不容易。我们主要关注以下四个方面:
一是加强统筹,加大信息报告力度。根据《政府工作报告》的部署,明确不同年份的目标任务和工作措施。每季度召开部门会议,共同研究调度清欠工作进展,协调解决工作中面临的问题。
二是强化监督,推动任务落实。两年来,清欠工作被列入国务院大检查和国家减轻企业负担专项检查的重点内容。部际联席会议约谈了部分清欠进度未达到预期目标的省份,确保在时限内完成任务。
三是强化分类政策,创新工作措施。推进2019年底100万元以下无争议账户和2020年6月底500万元以下无争议账户结算,建立大额债务上市监管制度。
四是加强问题监督,做好跟踪评估。我们建立了全国中小企业违约赔付登记(投诉)平台和问题线索监督移送平台,畅通了企业投诉渠道。截至2020年12月底,全国共督办企业投诉线索3万余条,解决了一批民营和中小企业长期拖欠问题。
黄利斌说,应该说,历时两年多的清欠专项行动取得了阶段性成果,解决了历年来的积欠,建立了清欠相关法律法规。然而,还应该指出,欠款的原因很复杂,涉及许多体制和机构问题。在当前疫情冲击、经济下行压力较大的形势下,防范新增欠费仍存在诸多困难和挑战。
黄利斌表示,下一步,工信部将会同有关部门,按照党中央、国务院的决策部署要求,坚持新发展理念,在巩固前期清欠工作成果的基础上,重点实施《保障中小企业款项支付条例》,不断完善防范解决中小企业拖欠账款长效机制,切实保障中小企业合法权益。有六项举措:
一是加快实施《保障中小企业款项支付条例》,出台实施细则和实施条例配套措施,将中小企业支付担保纳入中小企业发展环境评估。
二是严格落实纪律措施。对有问题的政府部门严格落实限制性措施,加强对国有企业拖欠的监督问责。
第三,加强信用体系建设,防范违约,治理信用违约风险