要了解全过程咨询项目管理流程，首先要知道什么是全过程咨询，它的特点是什么，业务范围等关键问题。先说说全过程咨询项目管理流程和基础理论。

1.什么是全过程咨询？

2017年2月，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)，首次明确提出“全过程工程咨询”的概念。

在全过程咨询服务模式中，提供全过程工程咨询服务的公司为业主提供了一个整体、全过程、全生命周期的咨询服务方案。业主选定方案后，在业主授权下，全过程咨询公司可以代表业主实施全过程项目管理，协调各单项工程咨询服务团队，从而控制成本，保证进度，降低项目整体风险。最终达到帮助业主实现项目的目的。在这种模式下，业主不需要专业的工程知识和管理团队，大大降低了业主需要承担的成本和风险。

2.全过程咨询分为几个阶段

全过程工程咨询的决策阶段、设计阶段、实施阶段、完成阶段和运行阶段。全过程工程咨询的每个阶段都包含了众多的专项咨询服务，涵盖了理论、案例、实践、绿色建筑、投融资咨询、法律咨询、信息咨询、政策咨询、PPP咨询等专项咨询的各个方面。

例如，全过程工程咨询的决策阶段包括规划咨询、项目机会研究、项目可行性研究、项目申请、资金申请、项目前期规划、环境咨询、社会稳定风险分析、安全风险评估、预评价咨询、节能评估等。

3.全过程咨询项目管理

3.1 全过程咨询的核心是项目管理

全过程咨询服务的范围包括了工程项目的策划、可行性研究、规划、设计、造价、监理、甚至后期的项目运营。服务能力强的全过程咨询公司可能还会为业主提供投融资咨询等专项咨询服务。

当然，这些专项工程咨询服务未必都由一个公司提供，即使在一个公司内部，不同的咨询内容也是由不同的专项咨询服务团队来完成的。这种情况下，如何协调各个专项咨询服务团队的进度、如何协调项目中各个利益相关方的关系就是一个很重要的问题（例如：与政府的关系、与供应商的关系、与施工单位的关系等）。如果没有一个科学的、系统的、可行的管理方法、很容易造成工期的延误、质量的隐患、成本的增加。

在全过程咨询服务这样复杂的项目目中，项目管理必然成为协调各方关系、保证工程质量、掌控工程项目进度、控制项目成本的有效工具。是全过程工程咨询总负责人及其管理团队必备的核心能力之一。

所以，毫无疑问全过程咨询的核心是项目管理。

3.2 全过程咨询项目管理流程

全过程咨询项目管理与其他项目管理本质上没有什么不同。

现代项目管理起源于第二次世界大战的美国和欧洲，根据任务和目标的不同衍生出了不同项目管理方法，最终被总结形成了一整套的项目管理知识理论体系。

项目管理是管理学的一个分支学科 ，对项目管理的定义是：指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程。

项目管理是对一些成功地达成一系列目标相关的活动（譬如任务）的整体监测和管控。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。
“项目是在限定的资源及限定的时间内需完成的一次性任务。具体可以是一项工程、服务、研究课题及活动等。”

3.2.1 国际上项目管理流程的的划分

目前国际上项目管理主流的两大系统IPMP（欧洲）和PMP（PMP）一致认可将项目管理流程划分为五个阶段。分别是项目启动、项目计划、项目执行、项目监控、项目收尾。

3.2.2 项目管理中各个过程的工作侧重

项目管理的五个过程

在实际当中，一个项目的各个流程并不是完全割裂开的，有些甚至是同时开始的，只是每一个阶段的侧重点会有所不同。如上图所示。

3.2.3 项目管理5个过程需要的能力对照表

项目管理5个过程需要的知识领域

在项目的各过程中工作内容不同，侧重点也不同，需要具备的能力也不相同。上图是国际项目管理协会整理的作为一个合格的国际项目经理需要掌握的各项能力。这里不展开叙述。

3.3 全过程咨询项目管理流程特点

理论上一个项目可以被无限的划分，直至成为一个可执行的动作。

现实中的项目往往比较复杂，复杂的项目中包含很多项目、项目又可以划分为更小的项目。

全过程咨询项目管理，就是全过程咨询服务的项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对全过程咨询的项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现全过程咨询项目的目标。

全过程咨询工程项目也一样可以划分为专项的咨询项目、专项的咨询项目又被划分为更小的项目。直到落实到员工个人的具体任务。

此时无论是作为整体的全过程咨询项目，还是作为从全过程咨询项目划分出来的专项咨询项目，都可以按照“3.2.1 国际上项目管理流程的的划分”中讲到的国际上项目管理流程的来实施管理。

全过程项目管理的阶段、过程组、过程

3.4 全过程咨询项目管理的流程划分

一个全过程咨询的项目，如果从业主的视角来看（从全过程咨询团队角度同样的工作内容划分方式不同，这里不做详细阐述），可以按照以下划分：

3.4.1 全过程咨询项目的启动过程

工作范围：全过程咨询的决策，具体又包含规划咨询、项目投资机会研究、项目可行性研究、项目申请和资金申请、项目前期策划、环境咨询、社会稳定风险分析、安全风险评价、前期评估咨询、节能评估等咨询内容。

工作重点：做好项目实施前的各项调研准备工作，做出综合评判，对项目是否实施做好决策。

3.4.2 全过程咨询项目的规划过程

工作范围：全过程咨询的设计规划，这部分主要包含工程设计咨询（具体包含：设计任务书编制咨询、建筑专业设计咨询、结构专业设计咨询、机电专业设计咨询、专项设计咨询、设计阶段工程经济等）、设计管理、设计评价

工作重点：根据启动阶段的决策项目目的、目标、执行标准等做好项目的规划和设计。

3.4.3 全过程咨询项目的执行过程

工作范围：全过程咨询的执行，主要是包括招标采购、工程建设施工、工程监理、有的项目也包括建成后的项目运营，具体要看业主的需求。

工作重点：严格按照全过程咨询的项目方案执行，

3.4.4 全过程咨询项目的监控过程

工作范围：全过程咨询项目的监控，监控项目的进度、预防质量问题、成本的超支。

工作重点：工程项目的监理。

3.4.5 全过程咨询项目的收尾过程

工作范围：全过程咨询项目的收尾，包括竣工结算审核与决算、工程项目后评价（工程项目目标评价、工程项目实施过程评价、工程项目效益评价、工程项目影响评价、工程项目可持续性评价）

工作重点：准确把握建设新项目目的建设程序，细致评价项目实施控制情况，如实反映存在问题。

4.结语

全过程工程咨询是时代发展的产物，标志着我国建筑工程咨询行业在“新时代、新思想、新使命、新征程”的时代背景下，开始由碎片化向集约化转变。其推进为我国建设工程咨询行业的发展提供了千载难逢的契机，也是各类工程咨询企业创新发展的历史机遇。

作为全过程工程咨询的总负责人、全过程工程咨询师、需要有过硬的理论基础和实践经验。才能在未来全过程工程咨询的大时代脱颖而出、立于不败之地

本系列文章通过全过程工程咨询基础理论和全过程工程咨询实际案例，将全过程工程咨询划分为决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和运营阶段，每一阶段都搜集了大量的政策、案例、方法、要点等，内容涵盖了理论、案例、实务、绿色建筑、投融资咨询、法务咨询、信息化咨询、政策咨询、PPP咨询等专项咨询等各个方面，具有广泛的参考性。

全过程工程咨询的决策阶段，内容包含：规划咨询、项目投资机会研究、项目可行性研究、项目申请、资金申请、项目前期策划、环境咨询、社会稳定风险分析、安全风险评价、前期评估咨询、节能评估等各个方面内容。

全过程工程咨询的实施阶段，内容包括招标采购（政策法规、工作目标、原则、方式、工作流程与重点）、工程监理（监理工作的权利、义务、责任、工作范围和内容、工作方法、机构及人员职责）。