中新网兰州2月24日电(石晶晶)甘肃省政府办公厅近日印发《关于支持返乡人员创业创新的实施意见》，规定甘肃对返乡人员创业创新免收登记、许可等行政事业性收费。同时，要求县级政府设立“绿色通道”，为返乡下乡创业者提供便利服务。
近年来，随着群众创业创新的不断深入，越来越多的农民工、高中毕业生、退役军人和科技人员下乡创业创新，为推动甘肃农业供给侧结构性改革、激活农村经济发挥了重要作用。
为此，甘肃采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等综合措施，优先向符合条件的农村创业者提供扶贫小额贷款和创业担保贷款，优先支持产业扶贫专项贷款的小微企业，解决农村创业者融资难问题。
根据这一实施意见，甘肃还鼓励返乡人员利用农村集体土地，以入股、合作、租赁等形式发展农业产业。并利用农村集体建设用地依法开展创业创新，支持返乡人员依托自有和闲置农家乐发展农家乐。
甘肃还从多方面要求对自谋职业退役士兵进行职业教育和技能培训。自谋职业退役士兵退出现役后一年内可自愿向安置主管部门申请免费职业教育和技能培训(免学杂费、住宿费、技能鉴定费并享受一定在校期间生活补贴)。凡符合条件并有培训意愿的退役士兵按照“谁办学、谁负责推荐就业”的要求，培训机构积极引导，优先推荐就业。
对于有创业要求、有培训志向、有一定创业条件的，甘肃将结合绿色农产品管理、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或能与发达地区资源有效对接的项目，重点开展企业登记、税务登记、人事管理、资金管理、市场营销等经营管理培训。
甘肃有关负责人表示，在符合土地利用规划的前提下，通过调整土地资源存量，允许返乡农村居民与当地农民合作建房，缓解返乡农村居民创业创新用地困难。
此外，甘肃省返乡人员在创业地按照相关规定参加各项社会保险。有条件的，应当纳入住房公积金缴存范围，子女按规定纳入城镇(城乡)居民基本医疗保险参保范围。(结束)
