农民工返乡创业申请书 返乡创业贷款政策

为加快落实创业担保贷款政策，10月11日，郑州市人力资源和社会保障局发布《关于进一步做好新形势下创业担保贷款工作的通知》号文，明确说明了拓展创业担保贷款对象及认定条件、拓展反担保方式、反担保担保额度、支持小微企业创业担保贷款、贷款贴息等事项。

拓展商业担保贷款的对象和认定条件

(一)贷款对象。除《操作规程》规定的贷款对象外，还将扩大对大中专学生的支持范围，包括普通高等学校、职业学校、技工院校学生和毕业5年内在校学生、毕业5年内海归、返乡创业农民工。

(二)鉴定条件。普通高校、职业学校、技工院校的学生可凭《在读证明》、《贷款申请书》等相关材料申请创业担保贷款；普通高等学校、职业学校、技工院校、海归学生毕业5年内，可持《毕业证》、《贷款申请书》等相关材料申请创业担保贷款；返乡创业农民工可持乡镇人力资源和社会保障办事处(办事处)出具的《返乡创业农民工证明》、《贷款申请书》等相关材料申请创业担保贷款。

拓展反担保方式

除了《操作规程》中规定的反担保方式外，还增加了以下反担保方式：

(一)异地反担保。在郑州市行政区域内，驻省、市、县(市、区)行政机关或金融机构的工作人员可为本市自主创业人员创业担保贷款提供异地反担保。

(二)园区反担保。各类园区(市场)管理机构可为园区(市场)内个体户创业担保贷款提供反担保。

省内异地大学生创业担保贷款另行制定。

反担保人的担保金额

(一)行政机关或财政全额供应、财政差额供应机构中的工作人员可承担不超过20万元的反担保。

(二)自营机构工作人员和石油、电力、燃气、热力、电信、烟草、自来水、邮政、铁路、公路等大型企业正式职工。可承担不超过10万元的反担保。

支持小微企业开办创业担保贷款

(1)对资产、经营、利润、偿债综合能力优秀的企业，可适当放宽额度，但额度不得超过400万元，经办银行按商业贷款模式经营，其贷款利率可适当给予优惠。

(二)人员吸纳范围和人均贷款额度。对符合创业担保贷款条件的小微企业，吸纳《操作规程》及本通知规定的人员(各高校在校生除外)，贷款额度可根据实际从业人数和生产经营情况合理确定，人均额度为20万元。

(三)延长贷款财政贴息期限。对2016年3月2日后第二年贷款到期、生产经营状况良好、贷款按时足额偿还的小微企业，在2017年12月31日前招聘新的符合条件人员并受理业务担保贷款的，可将贴息期限再延长一年。申请材料应当按照《操作规程》的有关规定提交。

贷款贴息

(一)个体户贷款贴息。大学生、返乡创业的农民工、各类持有《就业创业证》或《就业失业登记证》的人申请创业担保贷款，金融给予优惠。各县(市)、尚洁区对10万元以下的创业担保贷款有贴息，但中央财政承担75%的贴息资金，省政府承担12.5%的贴息资金，地方政府承担12.5%的贴息资金；10万元以上的创业担保贷款利息补贴，市财政承担50%

代偿与追偿

对逾期贷款进行追偿时，按照《郑州市创业担保贷款担保基金代偿管理暂行办法》(郑财社〔2016〕2号)文件执行。法律诉讼时，经办银行要配合担保机构提交代偿证明、借款借据、转款凭证等材料。对追偿返回的款项，应归还至担保基金及相关账户。

对于提供异地反担保的，反担保人所在地的创业担保贷款工作机构应积极配合催收。

简化办事程序

各县(市、区)人社部门受理、审核自主创业、合伙经营、组织起来就业、小微企业创业担保贷款申请，开辟“绿色通道”，设立“大中专学生创业担保贷款受理窗口”，配备专职人员办理创业担保贷款业务，同时留存相关申请资料，做好档案管理工作。担保机构、经办银行应简化内部审批程序，提高工作效率。