一般流程：铁路纳入规划(规划研究)预可研初步设计施工图设计施工招标正式施工。
基本上，每一步都需要经过预审、审查、修订、再审查、批准的过程，这涉及到内部数据和实地调查的各个方面。
一、列入规划
最重要的规划是国家中长期铁路网规划和五年规划。纳入规划，就有了项目实施的基础，可以直接从预可行性研究开始，不经过规划研究阶段。
回看“十三五”规划建设的铁路，除了昌赣铁路、同济铁路、潘达铁路等部分线路尚未进行可研批复外，其余均已批复、建成或通车。
中长期或十三五铁路规划，以及类似的《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》等。都是国家计划。只要纳入国家计划，基本上是板上钉钉的事情。
铁路投资比例
目前国家主要资助的项目基本都是中西部地区的骨干线路。比如川藏铁路贡献100%，熊心高铁和西城铁路贡献都在50%以上。
对于中东部“八纵八横”通道项目，国家铁路投资比例约为20-30%，中西部约为30-50%，如武宜高铁、雄商高铁、西延高铁等。
省内部分城际铁路项目具有通道性质，如安徽怀素蚌埠城际铁路、广东汕头至汕尾高速铁路、广湛高速铁路等。国铁的出资比例是扣除征收拆迁费用后的20%，需要地方政府先垫付资金，项目开通后再逐年注资。
根据年初发布的最新《铁路项目中央预算内投资专项管理暂行办法》，中西部地区的国资干线铁路比例已降至30-40%左右。
省内城际铁路项目，主要由地方独资建设，省市按比例分担；或者，像浙江的杭绍台高铁，就是由PPP民营资本控股建设的。
二、预可研及评审
预可行性研究的主要目的是为项目的立项提供依据，并据此编制项目建议书，作为可行性研究的依据。
2015年5月，国家发展改革委发布《关于调整铁路建设项目审批程序的通知》，不再审批项目建议书，直接审批国务院批准的国家中长期铁路网规划和区域及专项规划中明确规划建设的铁路项目可行性研究报告。
预可研阶段，项目功能定位、客货运量、建设标准、线路走向及车站设置、枢纽方案介绍、投资估算等。主要论证项目的必要性、可能性和风险。
预可行性研究的主要内容包括勘察设计单位招标(或委托)、预可行性研究报告的编制和审查等。
从预可研评审到可研评审通常需要一年左右，从可研评审到可研批复需要一年左右，从可研批复到施工招标需要一年左右。
如果是地方自行审批的铁路项目(如山东济枣高铁、广西南玉高铁)，每个阶段的时间可以缩短到半年左右。
style="color: #F04142; --tt-darkmode-color: #F04142;" class="data-color--tt-darkmode-f04142">三、可行性研究
可行性研究是对预可研的深化，也是项目建设的主要依据。项目完成可研评审和批复以后即意味着离开工不远了。
对于已纳入国家或省级层面开工计划的项目，可以直接进行可行性研究及勘察设计招标，将预可研至施工图设计的全过程进行打包招标。
▼可研项目初测▼
可研阶段设勘察计单位的工作主要是进行线路初测，并根据初测资料编制可研报告。
初测线路里程的标记为CK、规划研究及预可研阶段为AK、定测线路里程的标记为DK。有兴趣的可以根据勘测的标记知道目前处于哪个审批阶段。
▼可研方案评审▼
可研报告编制完成后需上报国铁集团安排进行可研评审，也是可研最重要的一个环节，一般由国铁集团工程设计鉴定中心或省级发改委主持。
可研评审完成以后还需要根据专家提出的意见对可研报告进行修改和完善，然后再进行一次评审，即可研鉴修审查。审查完后才能正式上报国铁集团和发改委批复。
▼可研批复前置要件编制和审批▼
这些前置要件主要包括：规划选址意见、用地预审意见、社会稳定性风险评估等专题报告及签订土地综合开发、征地拆迁包干协议，专题报告按规定均需进行公示和专家论证。
以上这些要件报自然资源部等部门批复以后即具备可研批复条件。
▼可研批复▼
批复层面方面，一般跨省铁路项目以及以国家投资为主的项目均需要由国家发改委批复（可以在国家发改委官网查询）；省内项目有国家出资的由国铁集团和各省市区人民政府联合批复（2019年之前的项目由国家发改委批复）；完全由各省市区自主投资的项目由各省市区自行批复即可。
可研批复以后项目建设方案即确定下来，但也有例外的情况，比如地方政府要求提高设计速度等，就需要重新走流程。
四、初步设计及定测
即根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计。
定测即进行线路详细测量，将线路中线在地面上定桩，并进行详细的地质勘察钻孔，定测线路里程的标记为DK。
初步设计完成后同样需进行评审和批复。批复按照投资原则，由国铁集团、省级人民政府联合批复或由各省级发改委、交通运输厅单独批复。
▼初步设计批复前置要件编制和审批▼
初步设计批复的前置要件主要包括：水土保持方案、节能评估、防洪评估、地质灾害评估、环境影响评价、地震安全评估、文物调查评估、通航影响及安全评估等专题报告以及与相关单位和部门签订的道路立交、取弃土场、压覆矿藏、“三电”及管线迁改等协议。
这些要件同样需要进行招标，由专业单位进行编制和报审。
比较重要的像环境影响评价报告，一般需进行两次公示，即编制前的信息告知以及编制完成后的全文公示。
五、施工图设计和施工招标
初步设计完成并批复后，即可开始施工图设计（也可与初步设计同时开展），同样需要进行施工图设计的审核和批复流程。
施工图设计批复以后业主单位便可以进行开工报告的报批以及施工、监理单位招标，地方政府可以进行征地拆迁，中标后施工单位进场施工，项目即进入正式建设阶段。
大部分项目均安排有先期开工段，有的是因为有控制性工程施工难度大、工期长，如特长隧道、特大桥；有的是为了完成某一时间节点的开工计划，相应的可以提前对这部分段落先行进行可研和初步设计批复。
▼项目工期▼
项目工期中东部地区铁路一般为3~4年，若有重大跨江跨海的控制性工程则为5~6年，西部高原地区的铁路项目施工工期一般在5~10年左右。
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