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根据此前官方预测,今年中国高校毕业生人数将超过900万,再创历史新高。目前,“金三银四银”招聘季刚刚结束,毕业生就业话题再次获得社会关注。不少观察人士指出,如今大学生就业更加多元化,灵活就业人数和灵活就业比例大幅增加。

新技术革命加速了经济发展方式和劳动力市场的转变。新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展,创造了大量新就业岗位。可以预见,随着新技术革命在经济社会各个领域的全面渗透,传统劳动力市场“正规化”的步伐将会放缓,颠覆传统雇佣关系的新工作模式将会盛行,新的雇佣模式将以工作任务而非劳动关系为基础。大学生通过灵活就业和灵活就业的方式参与劳动力市场将是一个长期现象。这里值得指出的是,大学生灵活就业不是形势所迫的被动选择,而是基于自我价值的主动选择。目前很多人可能会有一个误区,认为大学生因为就业困难,不得不从事灵活就业。客观来说,这种情况确实存在,但不是主要原因。随着每年毕业季的临近,大量的毕业生会在短时间内进入劳动力市场,这必然会带来就业压力,但这种压力会在毕业后的一两年内逐渐被消化。

国家统计局数据显示,受新冠肺炎疫情影响,2020年7月,全国城镇20至24岁大专及以上学历人群(主要是大学毕业生)失业率同比上升3.3个百分点。截至2020年12月,这一数字较7月下降了7.2个百分点,与去年同期持平。这意味着短期的突发性冲击和季节性因素并没有改变大学生的整体就业状况,大学生就业难是一个季节性问题,在匹配劳动力市场的过程中会逐渐消失。因此,大学生灵活就业一般是一种自我选择的行为。

大学生通过灵活就业和灵活就业实现自我价值,对劳动力市场和经济发展有许多积极意义。一是有利于优化劳动力资源配置效率,提高劳动力市场的灵活性,这也是我国劳动力市场成熟发展的体现。二是推动高质量创新创业活动,人力资本较高的大学生将以灵活就业等多种方式参与创新创业活动,有助于创新驱动发展战略的深入实施。第三,推动传统就业观念和思维模式的逆转,有助于引导全社会树立正确的价值观:评价人才的标准应该是为社会创造的实际价值,而不是就业模式。

当然,大学生在从事新的经济和就业活动时,确实会面临一些新的挑战。与传统就业不同,新就业活动的特点是劳动关系模糊、就业责任主体不明确。从业人员就业稳定性差,劳动合同签订率低,社会保险覆盖率低。弹性工作、第三方用工、平台用工等不规范用工带来了用工方式和劳资关系的巨大变化,劳动权益保护难以纳入当前劳动关系的调解。

对于新生事物和新现象,社会各方应遵循包容性发展原则,引导其走良性发展道路。政府部门要不断优化营商环境,激发市场主体活力,支持新产业、新业态、新模式发展,为大学生创造多元化就业空间。没有明确的用人单位用工模式,不代表没有就业,也不代表就业质量差,就业难

此外,要逐步完善劳动和社会保障制度,为大学生选择多元化就业方式提供制度保障。从长远来看,有必要改革基于雇主-雇员劳动关系的社会保险制度。需要考虑将社保体系未来的融资方向从“劳动者”转变为“技术”和“资本”,探索“数字税”“机器人税”等融资模式,建立适合中国国情的全民基本收入制度,为全体公民无歧视地提供无条件现金保障,更好地容纳受新技术影响的灵活就业人员。本系统设计,(作者:中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程洁)

来源:光明日报