福建法治报-海峡法治在线4月12日讯 午后的水域反映了日落和垂钓者的惬意。在体育中心的跑道上，我们勇敢的向前走；黄昏的白鹭岛公园，有欢快的广场舞.如今，厦门市思明区的一湾街，到处都是祥和的画面，耳边都是祥和的曲调。
过去一年，以建设最安全城区为载体，姚荡街道着力推进平安“三率”、扫黑除恶专项斗争和创建“五保”深化平安创建。在连续9年刑事报警数量下降的基础上，2018年该街道刑事报警数量较2017年下降25.2%。2018年厦门市治安满意度调查显示，街道群众治安率达98.67%，执法满意率达99.22%。
调委会建到小区 “枫桥经验”新发展
治国平天下，重在基层。创新社会治理厦门市姚荡街道——把党支部建进社区，把协调委员会建进社区，依靠群众共建共治，实现社区矛盾纠纷化解精准治理，营造“在家贵、做好邻居赢家”的生活氛围，探索发展新时代“乔峰经验”。
半山景区位于仙岳山脚下，设备齐全，环境优美。但在高价值的背后，也存在着和其他社区一样的问题：大量车辆在仙岳山上行驶，严重影响居民出行；部分业主违规，物业一目了然关闭；路面破损、绿化不全不能及时修复.
2017年12月，在小区物业管理矛盾日益突出的情况下，半山御景社区党支部成立。党支部里有80多名党员。2018年5月，司法所与社区党支部联合成立了半山玉井社区调整委员会，成员包括社区党员、居民联络员、物业、社区、民警、城管队员。
在党员的带领下，人车在拥堵的外部道路上的混乱现象得到彻底解决，小区绿化带上再也看不到碾压绿植的车辆；邻里之间有矛盾纠纷，党员第一时间上前调解，矛盾化解，关系融洽；根据社区党支部下发的《治理清单》，物业公司逐一整改，居民满意度明显提升.社区党支部成立以来，社区发生了新的变化。
“我们可以安居乐业。我们在社区建支部，更好地为业主服务，充分发挥基层党组织联系和服务群众的作用。”腰荡街道相关负责人总结了新时代“乔峰经验”带来的启示。
打铁仍需自身硬 利剑出鞘惩黑恶
自扫黑除恶专项斗争开展以来，窑荡街道高度重视，并在总体规划中予以推进。领导小组第一次成立，下设办公室、磨盘罢工组、纪律调查组、组织建设组、舆论宣传组、综合治理专项组五个小组。
要深挖“保护伞”，好比刮骨治病。在铲除基层黑恶势力滋生土壤的过程中，窑荡街道把治理党员干部涉黑涉恶作为整治群众身边腐败的重点，纳入纪律监督内容。对科级领导干部和社区干事入党积极分子开展专题教育，增强党员干部对专项斗争的敏感性。结合换届选举年，要把扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设结合起来，建立“观察员”制度，以“第三方”身份观察监督选举工作，在换届选举中发出“十条禁令”，创新选举方式
结合扫黑除恶专项斗争，坚持扫、管、建并举，结合派出所、城管执法中队、交警中队、市场监督管理所综合治理，围绕打、斗等6类问题，围绕“套路贷”、电信诈骗等10种现象，开展了4批乱象整治。针对南岳山庄“两违”，清理垃圾、停车问题，将其打造为小公园，为周边百姓增添休闲散步的场所。
如果说扫黑除恶是展开社会治安环境的“大扫除”，那么去年筼筜街道还以“五安”(家安、路安、食安、业安、心安)工程为抓手，将平安延伸到市民的出行，扩展到餐桌上的饭菜，实实在在提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
民以食为天。为了保障人民群众“餐桌上的安全”，筼筜街道为筼筜市场监督所在松柏市场设置快速检验室，并出资近8万元购买第三方服务配备专业检测人员，专门针对辖区内校园周边、酒店、旅游热点等餐饮单位开展安全检查，为辖区公众饮食安全又筑起一道防火墙。
“路安”方面，街道列支项经费用于交通安全宣传，支持校园周边道路提升、辖区隐患路段改善等。并针对白鹭洲公园音乐喷泉、3D灯光秀人流密集的情况，与派出所、公园管理处对接，在灯光秀、音乐喷泉开放时段，累计安排志愿者50多人次于公园周边疏导交通、引导人群，预防出现踩踏现象。
“家安”方面，街道以“家安工程”无入室盗窃示范小区“山水芳邻”和入盗必破小区“中祥大厦”“仙岳山庄”为推手，强化社区防控网络的建立，通过组织群防群治参与的巡防队伍常态化巡逻、制定警情高发预警机制、将原老旧监控系统升级为红外高清探头、强化物业公司保安员培训、与房东签订出租房屋治安责任状、微信建立业主群开展防诈骗宣传等举措，3个小区去年均未发生入室盗窃案件。
“业安”方面，扎实推进安全生产宣传教育进企业，要求企业定期组织安全知识培训。对辖内的店面、经营户近850家开展地毯式走访，扎实开展以“三清三查”为主要内容的消防安全隐患排查整治工作，重点针对福津大街中部通道开展电动车违规停放充电整治，累计清理违规停放充电电动车43辆，清理住宅阳台可燃物12处。
“心安”方面，为切实增强人民群众内心的安全感，该街道以“雪亮工程”建设为抓手，在辖区内共设置监控探头744个，辖内派出所去年以来抓获犯罪嫌疑人70人，破获刑事案件112起、治安案件24起，服务群众862人。街道在一里、四里开放式小区打造“雪亮社区”，构建“无盲点、多层次、无漏空”的立体化雪亮工程。同时，街道积极开展防电信诈骗、防范网络金融风险等系列宣传活动，提高“心防”水平，护好百姓“钱袋子”。与派出所、厦门市第一强制隔离戒毒所共建禁毒宣传教育基地，运用现代展示手段和传媒技术，寓严肃的禁毒教育主题于生动的展示体验之中，让群众特别是青少年充分认识毒品的危害。
（本报记者 王淯滢 通讯员 吴俐君 潘一君）
