项目建议书是拟立项单位向项目主管部门提交的项目申请书，是投资机会的具体化，是立项的书面文件。应简要说明申请理由及其主要依据、项目市场需求、生产建设条件、投资预算和简单的经济社会效益。项目建议书一般由提出项目的单位或部门编制，也可委托相关设计院或咨询公司调查后编制。
项目建议书的主要内容包括：提出：个投资项目的必要性、产品方案的初步假设、拟建规模及建设地点、资源状况、建设条件及合作关系的初步分析、投资估算及融资假设、贷款偿还能力的测算、项目总体进度的经济效益和社会效益的初步估算。
项目建议书是项目开发周期的初始阶段，既是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据。对于涉及利用外资的项目，只有在项目建议书获得批准后，才能开展对外工作。
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