近年来，全国各大城市都掀起了“抢人大战”，但如何留住人才，提高“人才粘性”成为各地面临的共同问题。按照“安居乐业”的理念，青岛市城阳区于今年3月出台了人才共享产权住房政策。硕士及以上学历的全日制人才购买商品房，国企承担房款的30%，8年后无偿给予这部分产权。
三折买房，身处青岛这样经济活力和宜居性都很高的城市，确实是吸引人才的硬核举措。但是，新政会不会引起排队和恐慌，扰乱房地产市场？30%的产权是免费赠送的。财政压力有多大，政府如何化解？记者在半个月内进行了调查。
一个
硕士学位给予30%的房屋产权
今年3月，青岛市城阳区推出了吸引人才的硬核举措：各类人才与区域性国企共同购买商品房，实行住房产权制度，产权比例为333.36万7。区域性国有企业30%的住房资金一次性还清，人才筹集并支付70%的自有产权。个人只能支付个人部分房款的30%(即总房款的21%)，人才剩余房款可以是公积金贷款或商业贷款等。
城阳区将人才分为七级，属于一至四级人才，总产权期限为8年。期满后，区内国有企业将30%的产权无偿给予人才；五至七级人才的总产权期限为五年。五年期满后，人才可向区内国有企业申请延长回购期限，回购期限最长为10年。到期后，人才将按照较低价格原则回购国有企业持有的30%产权，即回购价格以原购买价格和到期时市场价格中的最低价格为准。
半月刊记者了解到，一级人才为两院院士及相应层次人才，四级人才为全日制硕士、副高级职称，七级人才为大专毕业生、初、中级职称等。根据人才层次不同，共有产权住房面积有不同的限制，价格原则上低于市场团购价。人才共有产权的房屋没有固定的面积和房屋，所有待售的新建商品房都是待选人才的房屋。
“这项政策最初要求户口在城阳区转移或买房后转移。后来，户口不再受限制。只要社保在城阳区缴纳，且相关学历或职称符合人才条件。”青岛市城阳区财政局副局长臧兆团表示，“因为没有可借鉴的先例，我们只能在保证房地产市场稳定的同时尝试调整，同时最大限度地发挥政策对人才的吸引力。”
在半个月的谈话中，记者了解到，城阳区在人才共享产权住房政策的实施过程中，严格遵守“留不住、不投机”的底线。享受共有产权政策的人才，必须购买符合青岛市商品住房限购政策的住房；共有产权的房屋在共有期内不得买卖，使得重新上市时间比普通商品房长5至10年，有效地驱逐了政策范围内的投资炒房等投机活动。
2
8个月吸引近3000名外籍人才
城阳区共有产权住房政策实施以来，截至10月上旬，累计签约14868人，签订人才购房协议7930人，签订网上签约7191人，其中区外新引进人才3135人，其中第17位人才
“这个政策对我们公司走出去招人也很有帮助。”江沙莎说，“求职者最关心的是住房问题，因为他们可以安居乐业。说到人才产权共享的住房政策，我们的竞争力立马就上去了。即使户籍在北上广，也不用担心户籍的迁移。只要社保或个税符合条件就可以购买，购买共有产权住房时不强制转移户籍。"
青岛佳恩半导体有限公司总部位于城阳区。总经理王
丕龙也有类似的体会，他说，城阳区的人才共有产权住房政策，已成为企业招才引智的重要筹码。“今年我们公司从北上广招聘了3名有10年以上芯片工作经验的高端人才，在谈判过程中，大家对城阳区的人才共有产权住房政策都表示出浓厚兴趣。”王丕龙说。
3
如何化解共有产权住房资金压力
半月谈记者了解到，目前由城阳区四家区属国有企业承担30%共有产权的房款，这4家企业分别从事投融资，市政建设，教育、医疗、民生事业发展以及“动车小镇”建设，房款资金由国有企业通过使用自有资金、开发收益等方式自行筹集，而利息由区政府财政按照8%给予补贴。
臧兆团给半月谈记者算了一笔账：城阳区目前在售新商品住房约8000套，再加上一部分新增，按照1万套计算人才共有产权住房房源，平均每套150万元，总价就是150亿元。区属国有企业承担30%，就是45亿元，政府最多每年补助3.6亿元，这对城阳区的财政来说是没有问题的。截至9月底，区属国有企业共支付人才共有产权住房房款35亿元。
“本金部分，五至七层次人才最终是要回购30%产权，不存在问题。一至四层次人才的30%产权是无偿赠送，这部分资金就由国有企业的利润来补偿，这4家企业的发展势头和盈利能力都不错，目前看非常乐观。”臧兆团说，如果企业将来发展遇到困难，财政会通过延长补贴期限或者注入资本金等方式予以解决，确保企业不因这部分资金压力而阻碍自身发展。
城阳区财政局局长纪瑞礼表示，以3.6亿元的财政投入、45亿元的区属国有企业资金为杠杆，撬动150亿元社会资本，能拉动税收增长约35亿元。人才是第一资源，利用这些资金搭建出有利于人才干事创业的软环境，为人才安心工作创造良好条件，对一座城市、一个区域带来的发展后劲和创新能力是不可估量的。
人才共有产权住房政策实施以来，当地消费信心明显提振。据统计，城阳区1至9月份新建商品房销售19165套，同比增长72.16%，对金融、建筑、新材料等50多个房地产关联行业产生积极促进作用。
来源：新华每日电讯
