来源：开封。
全媒体记者王玉洁
【编者按】昔日“东南飞”，如今“凤还巢”。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市人社局等部门积极推进农民工返乡创业各项工作，为我市经济社会发展注入强劲动力。越来越多的外出务工人员，凭借自己的学识和勤奋，返乡下乡创业，在开封这片热土上施展才华。
在这一过程中，我市涌现出了一批农民工返乡创业示范县、示范园区、示范项目、返乡创业之星。为了让返乡创业形成持续动能，营造鼓励、学习返乡创业良好氛围，本报特选取其中的典型，对他们进行报道。
“别看我的小厂，一天能提供100把古琴的琴弦，雇佣的工人都是村里的贫困户。”徐二白是兰考县许昌村的乐器制作人，也是返乡创业大军中的一员。他说，很多年前，他从别人那里学会了做弦，做了几年后，发现生意很有前景，兰考古琴生产的弦大多是从外地购买的，于是回到家乡创办了一家弦厂。
在兰考县，像许一样，有4.18万人返乡创业，建立了3.84万个经济实体，创造了15.67万个就业岗位。返乡创业已成为兰考县拓宽农村劳动力转移就业、增加农民收入的重要渠道。
兰考县被人力资源和社会保障部等10个部委确定为“支持农民工等创业者结合新型城镇化返乡创业试点”。近年来，该县重点支持农民工返乡创业，提升服务水平，优化创业环境，强化创业保障，有效促进了农民工等创业者返乡创业。“外出打工潮”变成了“返乡创业潮”，农民工等创业者成为推动乡村振兴的主力军。
通过卓有成效的工作，兰考县被评为河南省农民工返乡创业示范县，兰考县青创互联企业孵化园被评为河南省创业孵化示范基地；沭阳镇许昌村乐器创业园等两个园区被评为河南省返乡创业示范园；“五农好食品加工”等2个项目被评为河南省返乡助贫优秀项目；河南省美丽家园环卫保洁等两个项目被评为省级创业示范项目；兰考知识人科技等4个项目被评为省级大众创业支持项目。农民工、大学生等人员返乡创业，参与基层组织建设，有力促进了农村经济社会发展，为兰考县稳定脱贫和乡村振兴做出了巨大贡献。
“平台+服务”助力创业梦
为做好返乡创业工作，兰考县建立了县、乡、村三级返乡创业服务体系。县级成立兰考县返乡创业服务中心；在乡镇层面，乡镇(街道)劳动保障服务中心职能得到完善；在村一级，按照一村一人的标准，有村级就业创业协管员498名，形成了“一站式、保姆式”的创业服务体系，为农民工返乡在县创业提供了强有力的组织制度保障。
围绕“2 1”主导产业发展，兰考县结合“一乡一品”“一村一业”优势，编制实施了返乡创业特色园区和专业村建设方案。在产业集群区，已建成中小企业家具孵化园、青创互联创业孵化园、同乐居家具电商产业园、电商创意园。在乡镇建设了南漳镇板材加工产业园等6个返乡创业特色产业园区。在乡村和社区，建设了以庐阳镇许昌村(民族乐器专业村)为代表的32个各具特色的创业专业村。其中，庐阳镇许昌村有乐器生产厂家82家，带动1200多人就业，年产值1.2亿元。整个县呈现出一个良好的年代
针对农民工创业热情高但创业能力不足等问题，兰考县大力开展SYB创业培训。培训内容方面，根据县域实际情况，增加创业优惠政策、普惠金融知识等课程，重点将创业培训与项目示范、跟踪服务相结合，将创业培训与项目库建设、项目推广相结合。近年来，全县共开展创业培训辅导13716人次。实施“小老板”培训专项行动，提升返乡创业成效。该县大力提升返乡创业人员创业素质和能力，组织35名社会各领域专家学者和商业精英对返乡创业人员进行专题培训
，提高他们的创业技能。自2016年至今，已培训576名返乡创业成功的“小老板”，进一步提升了返乡创业成效。返乡创业尽享政策套餐
农民工返乡创业，政策引导和扶持是关键。
为确保返乡创业工作取得实效，兰考县出台了《兰考支持农民工返乡创业的实施方案》《兰考县支持农民工等人员返乡下乡创业30条政策措施》等一系列政策，持续加大创业扶持力度，分别从企业用地、金融支持、税收减免、项目服务等方面加大对返乡创业的支持力度，极大激发了农民工等人员敢于创业、大胆创业、勇于创业的激情。
兰考县对农民工返乡创业工作加大资金扶持力度。设立专项扶持资金。每年预算500万元专门用于返乡创业的奖励，凡是被评为县级返乡创业优秀园区、优秀项目、先进村、返乡创业之星的，分别给予20万元、10万元、5万元、2万元的奖励。2016年以来，共发放奖金达361万元。积极降低创业贷款反担保门槛。除增加各国有银行、联通公司、移动公司等国有企业单位的正式工作人员和机关事业单位差供、自筹编制人员为反担保人外，普遍推行自然人担保的反担保方式，大大增加了返乡创业农民工等人员创业担保贷款的可获得性。2016年以来，共发放创业担保贷款4.03亿元。
创业有保障 发展速度快
兰考县将返乡创业工作纳入全县综合目标考评，在百分制考核中占2%，形成了政府主抓、部门负责、社会参与、共同推进的工作格局。
2019年春节前后，兰考县乡两级共组织了17场返乡创业人士和在外就业创业人士座谈会；开展160次“家访”行动，参加干部95人，走访1100余人；印发《致全县外出务工创业及返乡人员的一封信》1万多份。同时，利用微信公众号进行媒体宣传，给在外就业创业人员发送引导返乡创业短信1万多条。目前，县乡两级已建立3.6万人的返乡创业人员“实名制”台账。
为了强化示范带动作用，兰考县连续举办两届“桐花杯”创新创业大赛，开展“兰考人看兰考”活动和返乡创业评选表彰活动。自2008年以来，连续评选表彰了11届100名返乡创业之星。在往年返乡创业之星评选表彰基础上，2018年以来，该县扩大了评选范围，评选表彰了返乡创业助力乡村振兴先进乡镇、优秀园区、先进村、优秀项目等共25个。通过评选表彰，树立了典型示范引领作用，激励了更多农民工和大学生返乡创业。
随着返乡下乡创业工作的深入推进，包括兰考县在内的我市正日益成为创业逐梦的热土。市人社局党组书记、局长李尕果深有感触地说：“返乡创业农民工这个充满活力的群体，正为农村建设带来深刻变化，成为农村经济发展的中坚力量，推进了城乡一体化进程，有效缓解了农村留守问题。我们要大力优化环境、优化政策、优化服务，为返乡创业农民工能创业、创好业、创大业筑巢搭台。”
