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商丘市人力资源和社会保障局关于应对新冠肺炎疫情稳就业助发展若干措施的通知

各县（区）人力资源和社会保障局，市城乡一体化示范区组织人事和社会保障局，市局机关相关科室、所属二级机构：

为深入贯彻落实金平总书记关于坚决打赢疫情防控攻坚战的重要指示精神，全面落实市委、市政府关于疫情防控的决策部署，充分发挥人社部门职能作用，确保全市就业形势稳定。结合我市实际情况，特制定以下工作措施。

一、服务企业复工复产。聚焦国家和省重点项目、市重点项目以及涉及扶贫、民生、防疫等重点支持服务的重要企业和建设项目，积极联系相关企业。市、县(区)两级建立就业需求和应聘人员账户，开展相应服务，组织专项招聘。认真收集我市各类企业、群体的就业需求，多层次开展线上招聘。以有序外出、有效就业和防控服务为原则，以县(区)为单位应做好农民工体检和健康证明。加强与农民工人社部门的业务联系，了解当地疫情防控的具体要求、复工时间和岗位要求，通过防控平台和就业转介平台及时发布本地区及其他省市疫情防控、人员流动、企业复工等政策信息，引导农民工等重点群体有序外出，及时获得有效就业和复工。

二、实行网络招聘服务。全面暂停市县(区)人才现场招聘，实施“就业服务不停歇、网上招聘不停歇”线上春风活动，充分利用商丘人才网站(www.sqrc.net)、社工微信微信官方账号、县(区)公共就业服务网站，为用人单位和求职者搭建网络招聘和申请服务平台，有效满足疫情防控期间企业返岗和求职者的就业需求。

在三、做好返岗困难农民工就业服务。,对暂时无法返回疫情防控重点地区工作的农民工，引导其就近就业。对有创业意愿的，扶持其创业，落实扶持创业政策，给予一次性创业补贴。对符合就业困难条件的，按规定予以安置公益性岗位。

在四、缓缴社会保险费和落实工伤保险待遇支付。,疫情防控期间，社会保险费的缴纳被推迟。对于市内中小企业，经相关行业主管部门确认。在可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长6个月。,延迟缴费期间，未收取滞纳金，不影响各项社会保险待遇的正常享受和个人权益记录。全面落实工伤保险待遇支付工作，预拨全市新冠肺炎待遇定点医院工伤保险。

五、切实实施援企稳岗政策。进一步扩大稳后补贴的宣传，让更多的中小企业了解稳后补贴的优惠政策，让更多的企业和员工享受到国家惠企利民的政策。在对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。,受疫情影响、生产经营遇到暂时困难、有望恢复、坚持不裁员或少裁员的参保企业，符合条件的企业可按规定享受稳定岗位补贴。

六、加大创业扶持力度。指导园区企业家通过电话、微信、电子邮件等方式与创业导师联系沟通，开展“一对一”创业指导服务。加大创业担保贷款力度。对于已发放的商业担保贷款，患有新冠肺炎病的借款人可以向贷款银行申请延期还款。延长期限原则上不超过一年。如果符合贴息政策，财政部门将继续给予贴息支持。疫情防控期间，网上申请办理业务

>八、支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的，引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。

九、加大对疫情防控相关领域小微企业创业担保贷款支持力度。降低申请贷款条件，凡营业执照中经营项目涉及疫情防控相关领域小微企业（药品、防护用品及医疗器械生产、运输、销售、超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业），正常经营1年以上，提供相关销售证明材料（包括但不限于供、销货合同、票据等），即可申请创业担保贷款；小微企业贷款额度不超过300万元，简化贷款申请程序。小微企业到所属县（区）人社部门进行申请，人社部门应开通“绿色通道”。受理审核后，直接转交经办银行。

十、保障职工工资待遇权益。对因疫情防控被隔离导致不能提供正常劳动的职工，指导企业按正常劳动支付其工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。开辟医护人员等疫情一线工作人员工伤认定快速通道。联合市财政、卫健等部门，落实疫情防控期间工作在一线的专业技术人才的临时性工作补助政策。对在疫情防控中涌现出的各类先进集体、人才典型和有效做法，及时发现挖掘、宣传推广，并给予表彰奖励。

十一、实行职称岗位评聘聘用优先政策。对在疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者，在职称评聘中优先申报、优先参评、优先聘任，免除卫生支农任务，继续教育学分不作要求，其防治工作取得的成效、工作总结专题报告可作为晋升职称时的重要业绩成果;

初级职称人员可提前一年晋升中级职称;

中级及以上职称人员申报高一级职称可免于一次业务考试;

对在疫情防控中作出突出贡献的事业单位工作人员，符合聘任相应岗位条件的，可不受单位岗位结构比例限制直接聘任或申报相应职称;

受到省部级以上表彰奖励的，可不受年限限制直接申报高一级职称评审；

对参与疫情防控和医疗救治一线工作的专家人才，在政府特殊津贴、学术技术带头人等专家选拔推荐工作中，向在疫情防控中取得显著实绩的专业技术人才和产业人才倾斜。

十二、全面推行网上办理和预约办理。进一步减化经办证明材料具体规定，积极推进网上受、审、办、处事项。建立市县（区）两级局长网上调度和12333热线联接联处机制，成立企业复工复产用工保障和扶持服务企业两个工作专班，联动处置具体事务，增强服务的及时性和有效性。

商丘市人力资源和社会保障局

2020年2月10日