公文中的小标题不仅可以勾勒和概括文本的含义，还可以方便沟通、学习和执行，这是公文的一大特色，也是公文起草的难点。想要写出“漂亮”的小标题，可以按照“六观”原则反复推敲修改。
1、看是否准确恰当
比如有一篇关于小标题对于本段所写的内容主旨而言，必须概括得准确无误，恰如其分。, XX项目的调查报告，题目是《一颗盲目施工的苦果》，里面有这样一个小标题：合同没签，扯皮没完没了。以下内容如下：工程一开工，“扯皮”之战就打响了。设计图纸未按时完成，延误工期，但设计单位不负责经济；主要施工部门任意要求修改设计，不受任何合同约束；施工单位是“老牛赶山，走着瞧”。一些图纸，一些钱，和一些项目.这段话是这个项目中三方的生动写照。作者将副标题拟定为“合同未签，争论不休”是极其准确和恰当的。
2、看是否明确集中
起草副标题时要特别注意不要太乱，要清晰集中，越单一越好。同时，不要将几个性质不同、不能相提并论的问题，硬行扯在一起，搞成“小杂烩”。不能把原来性质相同的问题分成两个小标题。比如X公司写的《2016年度工作总结》有四个小标题，第一个是：“解放思想，广泛宣传，积极争取对外经营，努力开展多元化经营”。不难看出，这个小标题的内容相当杂乱，包括思想政治方面、生产经营方面，这些性质不同的事项被“捏”在一起，显得线索纷繁复杂。
3、看是否照应总题
制定副标题时，我们应该注意呼应全文的总标题。总标题是对整个内容的高度概括，分别是《纲要》、《各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示》和《目的》。它们共同服务于总标题，呈现出“辐条向心”、“众星捧月”的趋势。
值得注意的是，一些政策性较强的官方文件，如通知、意见等。往往有一个规律性的特点，那就是问题的重要性和必要性通常在第一个小标题中说明，中间的题目则涉及到指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、政策措施等。最后，它们是组织和领导的要求，而一般的标题也是从不同的角度展示出来的。
4、看是否合乎逻辑
起草副标题时，我们必须注意逻辑性。从逻辑上看，公文的总标题与小标题之间存在从属关系，而小标题之间又是并列关系。写作时要分类合理，逻辑严密。不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并列。也要看准全文的主题，分清它的性质、轻重和轻重缓急，仔细考虑它的排列顺序，并把它讲清楚。
5、看是否有艺术性
拟定副标题，也要讲究艺术性。一般来说主要有四种方法：比如一是运用形象化的语句。's文章《中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》，其中最后一个小标题“只有自己干净了才能帮别人洗澡”，使用了借代，生动有趣，耐人寻味。二是运用对仗式。,然而，这种对抗一般是关于词语的对称和整洁，而不是严格意义上的对抗。三是运用排比式结构紧凑，语言丰富，富有表现力。四是使用该段中具有概括性的“原话”。在一些综合简报和先进人物事迹中比较常见。
6、看是否匀称和谐
也就是说，每一个小标题的起草都必须考虑到形式上彼此的整洁和对称，并尽量做到和谐流畅，并注意布局之美，不能长短不一，参差不齐。
font-size:15px;">以下介绍几种小标题拟写方式（以扶贫工作讲话稿为例）。01
理念统领型
1.要坚持政治至上，切实让扶贫紧盯正确方向。
2.要坚持责任至上，扎实把扶贫摆在突出位置。
3.要坚持民本至上，努力使扶贫贴近迫切诉求。
4.要坚持效能至上，着力以扶贫赢得良好口碑。
5.要坚持服务至上，全力为扶贫提供坚强保障。
02
认识剖析型
1.扶贫工作不能完全“扶”到需上，要求我们必须把握扶贫工作的准星。
2.扶贫工作不能完全“扶”到根上，要求我们必须治好扶贫工作的症结。
3.扶贫工作不能完全“扶”到点上，要求我们必须创新扶贫工作的方式。
4.扶贫工作不能完全“扶”到心上，要求我们必须提高扶贫工作的实效。
03
揭示做法型
1.实施清单式扶贫，切实摸清扶贫底数。
2.实施结对式扶贫，全面发起扶贫总攻。
3.实施渐进式扶贫，不断掀起扶贫高潮。
4.实施销号式扶贫，圆满完成扶贫计划。
5.实施造血式扶贫，全力确保扶贫长效。
04
成效列举型
1.统筹发展抓扶贫，思想高度统一。
2.多方协同强扶贫，机制不断完善。
3.龙头带动促扶贫，载体逐步做强。
4.以民为本谋扶贫，实效初步显现。
05
问题树靶型
1.扶贫工作中还存在着“为了扶贫而扶贫”的现象，上面不推下面不动，上面一推下面乱动，结果是扶贫扶贫，扶了还贫。
2.扶贫工作中还存在着“头痛医头，脚痛医脚”的现象，扶贫政策前脚走，返贫潮水后脚来，结果是扶贫扶贫，越扶越频。
3.扶贫工作中还存在着“上错花轿嫁对郎”的现象，被扶的扶不了，待扶的未扶到，结果是扶贫扶贫，越扶越不平。
4.扶贫工作中还存在着“遍撒胡椒面”的现象，大搞平均主义，一刀切，对扶贫钱款物资坚持一发了之、一送了之，结果是等扶不息，扶贫不止。
5.扶贫工作中还存在着“近水楼台先得月”的现象，截留扶贫款，私帐公帑转，结果是扶贫扶贫，未享甘霖，先上公庭。
06
目标指引型
1.围绕增收目标，重点建好扶贫一张网。
2.围绕脱贫目标，全力打响扶贫攻坚战。
3.围绕摘帽目标，不断收获扶贫丰收果。
07
建议探讨型
1.立足全面，弄清当前贫根是什么。
2.放眼全局，思考治贫路子怎么走。
3.着眼全体，谋划扶贫重点在哪里。
08
强调要求型
1.要从区域发展的高度来统筹扶贫工作。
2.要从均衡发展的高度来统筹扶贫工作。
3.要从长效发展的高度来统筹扶贫工作。
4.要从和谐发展的高度来统筹扶贫工作。
09
形势点评型
1.国家战略的全面实施，要求我们必须加快扶贫治贫进程。
2.小康社会的最终建成，要求我们必须加强扶贫开发工作。
3.人民群众的迫切诉求，要求我们必须加速治贫脱帽工作。
4.信息经济的迅猛发展，要求我们必须加大扶贫创新力度。
10
事项分条型
1.“村村通”工程加快推进，逐步解决行路难的问题。
2.“保障房”建设接近尾声，逐步解决住房难的问题。
3.“全低保”制度有效落实，逐步解决生活难的问题。
4.“三下乡”工作大力实施，逐步解决发展难的问题。
11
事理剖析型
1.立足基数大、任务重的实际，要把政府扶贫和社会扶贫结合起来。
2.立足需求多、战线长的实际，要把政策扶贫和项目扶贫结合起来。
3.立足治标易、治本难的实际，要把惯于输血和善于造血结合起来。
12
表态承诺型
1.将坚持对扶贫治贫的战略规划不会变。
2.将坚持对扶贫治贫的基本政策不会变。
3.将坚持对扶贫治贫的项目带动不会变。
4.将坚持对扶贫治贫的社会协同不会变。
13
希望感召型
1.希望大家在扶贫工作中继续发扬吃苦耐劳的优良作风。
2.希望大家在扶贫工作中继续保持开拓创新的良好态势。
3.希望大家在扶贫工作中继续书写甘于奉献的精彩故事。
4.希望大家在扶贫工作中继续创造不负重托的丰厚成果。
14
勾画设想型
1.推进扶贫开发，要写好社会这篇大文章。
2.推进扶贫开发，要制好民生这块大蛋糕。
3.推进扶贫开发，要做好项目这个大课题。
15
正面肯定型
1.扶贫工作打了一次翻身仗。
2.扶贫工作下了一着先手棋。
3.扶贫工作有了一个新格局。
4.扶贫工作定了一曲主调子。
16
阐明意义类
1.实施脱贫三年计划，是上级交给我们的光荣使命。
2.实施脱贫三年计划，是建成小康社会的内在要求。
3.实施脱贫三年计划，是维护社会稳定的根本保证。
4.实施脱贫三年计划，是坚持以人为本的必然行动。
17
道明缘由型
1.扶贫为什么，有些同志认为发展是第一位，扶贫是第二位的，所以当务之急是，必须把思想统一到贯彻落实中央的扶贫战略上来。
2.扶贫扶什么，有些同志认为就是送钱送物，就是慰问慰问，所以重中之重是，必须把目标统一到实施全市脱贫三年行动计划的具体要求上来。
3.扶贫怎么扶，有些同志认为或是依靠上面扶持，或是政府单打独斗，所以根本出路是，必须把行动统一到依靠全社会力量扶贫的根本方法上来。
18
要素陈述型
1.打赢扶贫攻坚战，离不开一项重实际管长远的规划。
2.打赢扶贫攻坚战，离不开一套体系全支撑强的制度。
3.打赢扶贫攻坚战，离不开一个抓根本求创新的思路。
4.打赢扶贫攻坚战，离不开一个拉得出打得响的队伍。
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彰显特色型
1.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“长”字，最优做法在于制度扶贫。
2.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“实”字，最好载体在于项目扶贫。
3.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“新”字，最大亮点在于科技扶贫。
4.扶贫工作抓得好，主要是落实了一个“全”字，最强基础在于全员扶贫。
20
关系梳理型
1.实现扶贫工作的新突破，必须处理好急与缓的关系。
2.实现扶贫工作的新突破，必须处理好主与次的关系。
3.实现扶贫工作的新突破，必须处理好近与远的关系。
4.实现扶贫工作的新突破，必须处理好点与面的关系。
5.实现扶贫工作的新突破，必须处理好标与本的关系。
