一、工程咨询全过程的要点
全过程工程咨询模式为1 N X,
1是项目管理,n是自实施专项服务,x是不自实施但应协调管理的专项服务。
1.标准全过程工程咨询应包括项目管理和至少一项自实施的专项服务,其他专项服务应协调或控制,即1=项目管理,n大于=1,x大于=1。
2.标准代建应包括项目管理,不自行实施任何特殊服务,协调或控制所有其他特殊服务,即1=项目管理,N=0,X=5。
3.标准项目管理只做项目管理,不自行实施任何专项服务,不协调或控制所有其他专项服务,相当于建设单位的建设项目管理责任,即:1=项目管理,N=0,X=0。
4.如果设计院做充分咨询,N=勘察设计…,这里的勘察设计会制作勘察设计文件。如果咨询单位做充分咨询,那么X=勘察设计.这里的勘察设计是由全咨询单位协调的内容。
5.全过程工程咨询的费用应包括独立收取的项目管理费、叠加收取的专项服务费,加上未自行协调管理的专项服务整体管理费用的1%。
二、咨询业务全过程收费
1.全额咨询费
《国家发展改革委、住房和城乡建设部关于推进工程咨询服务全过程发展的指导意见》[发改投规(2019)515号]第五条第二款明确:
全过程工程咨询服务的报酬可以在项目投资中列示,也可以根据包含的具体服务项目,通过项目投资中的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用支付。全过程工程咨询服务的报酬可以在每项专项服务的报酬叠加后,加上相应的整体管理费用计算,也可以采用人工成本加报酬的方式计算。鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节省的投资额奖励咨询单位。
2、不同领域咨询业务的全过程计费
不同地区全流程咨询服务计费方式列表
此外,为确保投资者能够获得高质量的全过程工程咨询服务,深圳提高了“全过程工程项目管理费”并给出了参考费率。与其他处于探索阶段的地区相比,深圳的做法无疑对企业更具吸引力。
3、项目全过程管理费参考
项目管理费全过程参考费率表
注:计算示例中括号内的第一个数字为项目总预算变动数,即一个项目的项目总预算为X,如果为10001X50000,则全过程工程咨询服务的协调费为300 (X-10000)*2%,以此类推。
三、一项特殊的“项目管理费”,可以收取整体管理费吗?
1.工程咨询单位为业主单位管理工程建设项目取得的项目管理费;
2.工程咨询单位为业主单位从项目准备到项目完成后各阶段全过程服务评价的全部工作取得的项目管理费;
ont-size:15px;">3、在各专业服务费的基础上,另行计取综合的项目管理费用。注意事项:
第1种情况实质上就是工程施工项目管理专项服务的专项服务费,那么当然可以按照《指导意见》的要求另行计取统筹管理费;
第2种情形事实上是工程咨询单位履行全过程咨询服务的所有对价,相当于《指导意见》中所称“全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用”的合计,在此情形下,当然不应该重复计取;
第3种情况实质上就是《指导意见》所称的“统筹管理费用”,所以也不能重复收取。
4、作为全过程咨询人是不是可以把相关的专业业务分包出去?
住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》(建市监函〔2018〕9号)在第(五)款“建立全过程工程咨询管理机制”,第6项“全过程工程咨询服务的转委托”规定:“工程咨询企业应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务,在保证整个工程项目完整性的前提下,按照合同约定或经建设单位同意,将约定的部分咨询业务择优转委托给具有相应资质或能力的企业,工程咨询企业应对转委托企业的委托业务承担连带责任。”
该条规定主要有以下三层意思:
第一、对于全过程工程咨询业务,工程咨询企业应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务,也就是自有资质证书许可范围内的业务不得转委托给其他企业完成。
第二、在保证整个工程项目完整性的前提下,按照合同约定或经建设单位同意,工程咨询企业可以将约定的部分咨询业务择优转委托给具有相应资质或能力的企业,且转委托不能规避国家有关招投标的强制性规定。
第三、就转委托的业务,转委托和受委托的企业向建设单位承担连带责任。
5、全过程咨询机构的资质资格要求
开展全过程工程咨询服务的企业需具备与所承担工程规模相符的工程设计、工程监理、造价咨询两项及以上的甲级资质,或具备单一资质且年营业收入在行业排名各省辖市、省直管县(市、港区)前三名的企业。不同地区,对资质的要求有所不同。

资质要求最多的地区——四川省
四川省要求全过程工程咨询企业应具有与委托内容相关的工程咨询、工程设计、工程监理、造价咨询等工程建设类两项及以上的资质。
资质要求最严的地区——福建省
福建省要求“省内具有建筑工程或市政基础设施工程设计甲级资质的勘察设计龙头企业,按照企业自愿原则列入全过程工程咨询试点单位。其他试点单位应具有工程设计甲级资质,且同时具有工程咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等一项或多项甲级资质”。
资质要求范围最窄的地区——江苏省
江苏省要求全过程工程咨询企业应具有与所承担工程规模相符的工程监理资质,以及相应的前期咨询、招标代理、造价咨询一项或多项资质,换言之,仅具有监理、招投标代理和造价资质的单位方可开展全过程工程咨询业务。
资质要求范围最宽泛的地区——广东省
广东省要求全过程工程咨询企业,只要具有工程咨询、规划、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等资质中任何一项,即可开展全过程工程咨询业务。