经济导报记者吴淑娟
26日，省政府办公厅发布《山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》号文，提出多项稳定就业的重大举措。
必须报告超过20次裁员
《意见》表示，目前分阶段将用人单位和职工失业保险缴费总额从3%降至1%的政策，将在2019年4月底后继续执行。
2019年1月1日至2020年12月31日，连续三个月以上不能支付职工最低工资或者连续三个月以上不能正常生产经营的企业，可按延期缴纳社会保险费的有关规定提出申请。经批准后，他们将暂停缴纳社会保险费，并在延期缴纳期间避免滞纳金。
上一年度失业保险基金结余中有统筹地区(含省级)具有支付能力的在失业保险待遇两年以上。对依法缴纳保险的参保企业，不裁员或少裁员的，可退还企业上一年度实际缴纳的失业保险费的50%；参保企业在2019年1月1日至2019年12月31日期间生产经营面临暂时困难，且有望恢复，坚持不裁员或少裁员的，可按企业及其职工最近6个月缴纳社会保险费的50%进行退费，退费按现行稳定岗位补贴政策办理。
裁减20人以上或者裁减20人以下，但占企业职工总数10%以上的，应当将裁减人员方案提请企业职工代表大会审议通过，并报当地人力资源和社会保障部门，按照规定支付经济补偿金，清偿被裁减人员拖欠的工资。
困难人员的社会保障扩大到五险
2019年12月31日前，商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业、街道社区中具有加工性质的小企业主体将招用自谋职业退役士兵和登记失业人员，并符合规定条件。近三年，按照自谋职业退役士兵每人每年6000元、登记失业人员每人每年5200元的标准，扣除增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税
2019年1月1日起，就业困难人员社会保险补贴扩大到五项社会保险，新增工伤保险、生育保险。
降低申请一次性创业补贴的门槛
全面推进企业简易注销登记改革。在不违反相关规定的前提下，允许小微企业和自由职业者将其房屋、公寓登记为经营场所。从2019年起，省政府将继续每年从失业保险基金结余中安排不少于10亿元的创业带动就业扶持资金，支持创业带动就业。
加大创业担保贷款支持力度，将个人创业担保贷款最高贷款额度由10万元提高至15万元；小微企业新招聘的符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有员工的25%(100人以上企业的15%)，并与其签订一年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。
鼓励各地为重点群体打造创业孵化载体，为创业者提供低成本的场地支持、指导服务和政策支持，并按照购买服务给予创业孵化载体最长3年的期限。
2019年12月31日前，对个体户退役士兵和持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)的人员，根据规定，当年应缴纳的实际增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，3年内按每户每年9600元的限额扣除。如果你已经三年没有享受过了
鼓励省内高校、职业院校、技工院校、职业培训机构和企业积极承接政府开展的失业人员就业技能培训和创业培训。对通过培训的失业人员给予职业培训补贴：2019年1月1日至2020年12月31日，对培训期间就业困难人员和零就业家庭成员给予生活费补贴。补贴标准将由设区的市参照当地最低工资标准或最低生活保障线的60%确定。补贴期限最长不超过30天，所需资金由就业补贴资金拨付。
大学毕业生职业培训补贴范围将从大学毕业生扩大到毕业当年的大学生。实施青年见习计划，2019年1月1日至2021年12月31日，将就业见习补贴范围从就业派遣期离校的失业山东高校毕业生扩大至16-24岁的失业青年，组织失业青年参加3-12个月就业见习，按规定给予就业见习补贴，并适当提高补贴标准。
