2021年1月6日，金山区成功摘牌“先租后放”的第一个工业用地项目。1月12日，金山区规划资源局正式与竞得人签订租赁合同，金山区首宗“先租后让”土地正式签约！西物集装箱科技(上海)有限公司是集R&D、箱式电力设备、箱式智能房屋设计、生产、销售于一体的高新技术企业。该地块占地23.84亩，使用年限20年，其中租赁期7年。项目投产后，预计新增销售收入1.25亿元以上，新增税收778万元以上。
什么是“先租后放”
“先租后让”的供地模式，是金山区勇于尝试进一步优化营商环境的新型供地模式。工业用地“先租后让”是指工业用地首先以租赁方式供应给企业。工业项目在土地租赁期内达到约定的投资和生产要求后，签订土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。土地租赁期也被认为是优质企业的“试用期”。租赁期届满，企业工业部门经综合评估达标的(具体标准：需满足约定的生产销售收入和生产税总额的具体要求)，将与其签订剩余年限的土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。“先租后让”有利于向优质企业供应有限的工业用地资源，助力经济高质量发展。
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大力开展政策宣传
金山区局不断在全区宣讲工业用地新政策，特别是加强企业宣传。对于有条件、有意愿的企业，鼓励“先租后让”，从招商阶段提供政策解答服务，打消企业顾虑。
02
提前涉足服务企业
本次出让的土地属于狭窄地形，适合企业箱式产品的生产运输。经研判，金山区局认为企业符合“先租后让”条件，鼓励企业选择“先租后让”模式，确定在前期引导过程中，通过前期介入，全面解决项目过程中的难点、堵点，使项目顺利推进。一是协调各方帮助解决地块红线范围和河道退让等相关问题；二是在建设需求咨询阶段，协商明确前期租赁期的要求以及租赁转让的产业项目；三是在合同签订阶段，为应对土地租赁合同这一创新的土地使用模式，突破性地实施了土地租赁审批的供地模式，以土地出让合同的形式订立土地租赁合同，实现了土地租赁合同的合规性，为办理后续审批业务提供了依据；四是将先租后让的具体要求纳入土地供应计划、土地招标、拍卖和挂地文件、土地租赁合同和土地出让合同，明确申请租赁出让的申请要求、办理程序和时间要求，以及租赁期满后租赁合同终止后的处置措施。
03
降低成本，促进发展
如果沿用目前的工业用地出让模式，退市企业将面临巨大的融资压力。为降低企业成本，支持民营经济发展，切实减轻企业压力，金山区局对整个“先租后放”模式进行了全面梳理。在合法合规的条件下，7年租金可以分期支付(扣除押金后，7年内支付，即7年租金不一次性支付)。以本次土地出让为例，按正常出让估算土地出让总金额为1193万元；根据现有方案，退市企业只需缴纳年租金417，
下一步，金山区局将进一步明确适用范围、供地期限、供地价格、供地程序、评估评价要求，进一步完善差异化供地体系，促进土地节约集约利用，降低企业用地成本。同时将明确，租赁期满未续租，租赁期满仍未达到生产标准的，相关部门将取消与土地竞得人签订的租赁合同，收回土地使用权，并按新的重置价格对地上建筑物、构筑物及其他附着物进行补偿。
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