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97年国家鼓励互联网政策 网络创业扶持政策

每一位记者:李彪每一位编辑:陈旭

灵活多样的就业方式,如个体户、非全日制、新就业形式等,是当前增加劳动者就业收入的重要途径。

7月31日,国务院办公厅正式发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》(以下简称《意见》)。文件提出,要取消对灵活就业的不合理限制,加强政策服务供给,创造更多灵活就业机会,激发劳动者创业活力和创新潜力,鼓励自主创业、自主创业,全力稳定就业大局。

《意见》提出鼓励个体户发展,增加非全日制就业机会,支持发展新的就业形态。

《意见》强调,要合理设置互联网平台经济等新业态新模式的监管规则,鼓励互联网平台企业和中介服务机构降低服务费、特许经营管理费等费用,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。

2010年7月22日,李克强总理主持国务院常务会议时指出,灵活就业规模大、空间大。今年,受疫情等因素影响,就业形势严峻,留在家乡、返乡的农民工增多。各级政府要想方设法多渠道支持灵活就业,帮助困难城镇居民和农民工就近加入零工经济,增加家庭收入。

《意见》进一步细化了国务院常务会议确定的鼓励自主创业、支持非全日制就业、对新就业形态实施包容审慎监管、加强就业公共服务、动态发布社会所需新职业等措施。

图片来源:新华社

《意见》提出鼓励劳动者成立投资小、见效快、易转化、风险低的小规模经济实体。支持各类专卖店发展,完善基础设施,增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事自主创业的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。

《意见》明确表示,要落实财政、金融等有针对性的支持政策,推动清洁绿化、批发零售、建筑装饰等兼职人员集中的行业升级扩容。

提升养老、育儿、心理咨询、社会工作等社区服务业就业能力十分必要。加强对兼职人员的政策支持,对就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生提供社会保险补贴。

针对备受关注的就业新格局,《意见》强调,要实施包容审慎监管,促进数字经济、平台经济健康发展,加快发展网络零售、移动出行、在线教育培训、互联网医疗、网络娱乐等产业,为劳动者在家办公、远程办公、兼职创造条件。合理设定互联网平台经济等新业态新模式的监管规则,鼓励互联网平台企业和中介服务机构降低服务费、特许经营权管理费等费用,创造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。

中国劳动研究会特约研究员苏海南告诉《每日经济新闻》,新就业格局是产业结构、专业结构、岗位结构的新变化,也是稳定就业、扩大就业的重要渠道。

“在全球就业压力不断增加的时候,由于新冠肺炎的影响,正规就业模式经历了全面下降。特别是要依托新就业格局化解原有就业格局收缩带来的影响。”苏海南说。

为居家就业、兼职就业创造条件

《意见》要求从加强考核等方面优化自主创业环境

取消与灵活就业相关的行政事业性收费,对经批准占用的道路免收城市道路占用费。建立公众投诉举报渠道,依法查处违法收费行为。

要对国有房地产实行阶段性租金减免政策,鼓励各类业主减免或缓收租金,帮助个体户等灵活就业人员减轻租金负担。有条件的地方,可将社区综合服务设施闲置空间和非必要办公用房改造为免费营业用房,优先安置下岗职工、高校毕业生、农民工和就业困难人员。

《意见》还指出要推动新职业的出版和应用。密切关注经济社会发展、互联网技术应用和职业活动新变化,广泛征求社会各界对新职业的意见和建议,动态发布社会需要的新职业,更新职业分类,引导开展直播销售、线上合同配送、社区卫生等更多新就业形式。制定新的职业标准,及时推出新的职业培训课程。完善统计监测体系,探索建立新就业形态统计监测指标。

国家商业日报