投标的本质
竞价的本质是问“什么是竞价?竞价是怎么来的,有什么用,解决了什么问题,有什么价值意义?”。为了探索招投标的未来发展,有必要清楚地了解招投标的过去和现在,准确地理解招投标机制的关键。
招标之后,一种起源于西方承包制发展的采购机制进入中国,随着改革开放和市场经济的发展,国有资金需要通过规范的程序采购社会资源,招标制度由此诞生。招标过程是为订立合同做准备,通常包括邀请申请、邀请和承诺三个法定阶段,但招标不同于订立合同。
在我国现行招标投标法律法规规定的大环境下,根据招标投标的适用范围和过程,招标投标的定义可以分为广义和狭义。广义的招标是指招标人发出的所有邀请以及潜在投标人参加投标等活动的邀请。狭义的招标,应具体指国有资本项目选择承包商,按照有关规定采购项目、货物和服务的活动。由于对非国有资本项目没有强制性要求,我们常见的招标活动往往是以国有资本项目为基础的。常见的工程项目、政府采购、国有资本采购、目前正在讨论的招投标通常都是狭义的招投标。
厘清招标投标的上述内涵,有助于理解招标投标在社会经济活动中的价值和地位,有助于正确理解招标投标的机制和原理,有助于在实际工作中准确、规范地运用招标投标法律政策。
宜城建设