“石山面积占全县90.1%，石漠化严重。人均耕地面积不足0.8亩，局部地区不足0.3亩。大部分是东西方的‘望天地’，都是从石头的缝隙里挖出来的。”广西大化瑶族自治县县委书记杨龙文形容这片土地为大化。
目前大华县有24个贫困村，还有很多“硬骨头”需要啃。大石山区恶劣自然条件下如何突破产业扶贫瓶颈？大华提出了“共建共养”的产业发展思路。
让贫困户拧成一股绳
直到2018年，大华采取的主要模式是将产业奖补资金直接发放给贫困户，贫困户自行支配使用。
比如大华县就有养殖700只脂肪含量低、味道鲜的鸡的传统。2016年，该县正式启动700只鸡的工厂化养殖。在产业化初期，鸡免费送到贫困户手中，补贴资金也直接送到户手中。但大石山区多数少数民族缺乏养殖防疫技术，相关部门难以全面培训，导致鸡群容易发病，成活率低。同时，有些农户养了一段时间鸡舍就不养了，导致资产流失。
“深度贫困地区大多数人劳动能力较弱。靠贫困户单打独斗是不可能的。我们必须找到组织它们的方法。”杨龙文说。
“共建共养”就是组织群众，走规模化、集约化道路。“共建共养”的特点主要体现在“四个环节”:一是农村组织共同引进。乡(镇)党委负责组织村党组织深入调研，做好项目规划，指导各村选择精准项目，加强扶贫农场水、电、路等配套设施建设。村党组织要根据自己村的资源优势，选择产业项目，做好规划布局。第二，多家庭合作，共同建设。村党组织加强农民自主合作，以农民自主共建的模式带动贫困群众走市场化、规模化的现代农业发展道路，有效增强了自身“造血”功能。三是共管、轮换、联合支持。每个联合建立和维护点雇用一名管理员负责该点的建设和管理。贫困户轮流在管理员统一管理下工作。贫困户因病不能工作的，可以委托他人或者代为支付。第四，利益分配和分享。产品销售后，扣除种苗、饲料、水电、药品、管理员补贴、场地租金等养殖成本后，剩余利润在农村组织指导和群众评议参与下按户分配，并保留一定比例的利润作为村集体经济收入和联建联养点维护资金，确保联建联养点可持续发展。
七百农家禽养殖合作社负责人兰志平告诉经济日报记者，他们正在七百农建设一个年产6万只鸡的扶贫农场。目前已有6户贫困户报名，他用资金入股。贫困户按出资比例分红。贫困户的出资额相同，由于投资不同，分红也会略有不同。
大华县七百农鸡发展办公室主任秦永军告诉记者，过去，该县一些贫困户将产业奖补资金投入企业，领取分红。现在，“共建共养”模式让贫困户直接参与建设、养殖、监管，提高了积极性，激发了内生动力，提高了养殖技术。与此同时，这也让这个村庄积累了工业
中屋村第一书记兰春林告诉记者，虽然经济效益高，但沃柑要三年才能结果，种植技术要求也比较高。全村163户村民通过现金、土地、树木等方式投资合作社，其中贫困户106户。去年，忠武村销售了第一批沃柑，预计丰产期过后，每年可为村里带来200多万元的稳定收入。
政府搭建了舞台，群众发挥了主导作用
“联建联养”模式在产业化进程中初见成效。但贫困村的产业相对脆弱，如何应对病虫害、市场等风险？这就需要“共建共养”建立完善的产业配套。为了培育和发展700鸡产业，大华专门成立了700鸡发展办公室，从产业规划、技术指导、宣传推广、市场
场销售等方面全产业链服务引导产业的发展。为了保障“联建联养”扶贫种养场的高效运转，大化要求各乡镇进行“五统”规范管理：一是统一进苗购料。参与联建联养贫困户共同协商确定养殖品种、养殖规模、养殖方式、供料模式，统一进苗、统一进料。二是统一技能培训。由县直属业务部门组建技术专家团队，集中所有扶贫种养场的管理员和贫困户统一养殖技能培训。三是统一防疫服务。由县级防疫服务队采取包片负责方式，指导联建联养点的疫病防治，统一防病治病。四是统一管护喂养。每个扶贫种养场制定共管轮养制度，规范喂养操作和流程，统一管理和饲养。五是统一定价销售。每个扶贫种养场销售的产品，要通过全体参与联建联养户按市场行情协商，统一销售价格。
目前，大化的4个种鸡场实现了年500万至600万羽的育苗能力，保证了鸡苗的供给。为了确保销售端平稳，一方面启动“美食驱动”战略，通过创建美食之乡，对外推介大化的优质食材。同时，在大化镇苏烈屯建成了七百弄鸡文化展示厅，着力打造特色文化品牌，传播七百弄鸡文化，不断提升七百弄鸡的魅力和美誉度。
另一方面，大化还利用电子商务和冷链物流中心实现了产、供、销一体化体系建设。在大化镇大化社区那天屯冷链物流中心，一排排设备一字排开。冷链物流中心规划用地面积120亩，建筑面积48960平方米，总投资1.5亿元。
这个去年才成立的冷链物流中心，在新冠肺炎疫情期间发挥了重要作用。在疫情严重时，很多地方道路不畅、活禽市场关闭造成活鸡出现滞销。但大化肉鸡养殖产业几乎没受影响，这得益于冷链物流中心及时收购屠宰。
“疫情期间，每天可以加工3万只七百弄鸡，现在南宁、北海、柳州等地的养殖大户都在我们大石山区的冷链物流仓库租场地。”冷链中心办公室主管陆康表示，项目全部建成后，将形成年屠宰猪牛羊等活畜约80万头、活禽交易量约800万羽、屠宰量约500万羽、肉类储备达2万吨、年产值10亿元以上的产业规模，政府搭建的冷链物流中心平台成为“联建联养”的重要保障。
“‘联建联养’扶贫产业发展新模式就是贫困户抱团发展、轮值轮养、利益共享，政府在生产组织、技术支撑、市场销售等方面统一扶持，有效破解了产业发展瓶颈，带动更多贫困群众走上了市场化、规模化的现代农业发展之路。”大化县县长蓝胜说。
扶贫种养尝到甜头
在大化县雅龙乡温和村弄仍屯，建档立卡贫困户蓝飞望着石头旮旯里的牧草，眼中充满了笑意。村里“联建联养”扶贫养殖场目前共存栏牛犊50头，由村民联合轮值饲养，当日轮到蓝飞去割草喂牛。
2018年，在上级部门的牵线搭桥和帮扶下，雅龙乡党委、温和村党支部与牧业公司达成协议，建设“联建联养”养牛扶贫种养场。
土地少就“粮改饲”，改种全株玉米和牧草，不仅可以喂牛，1亩地的年收益从原来的700元提高到1750元；缺少资金和技术，就采取“企业+专业合作社+基地+农户”模式，多方筹资、多方支持，共同分红、共同受益；缺少劳动力，就以“1个固定管理员+每日每户农户出1人”方式，轮流喂养牛犊。
“由于我没多少钱，所以只能用奖补资金入股。”蓝飞如今又多了一个身份——“股民”。他只要按照值日表，每月到扶贫种养场喂牛1天至2天，就能得到分红。其余时间，可以一边在家安心照看两个读小学的孩子，一边打零工创收。
说起雅龙乡这几年的变化，未脱贫的胜利村弄记屯也值得好好讲讲。几年前，村民韦有元外出务工赚了钱，为了风风光光回家过个年，在县城买了一辆摩托车骑回村里。他骑摩托车到离家两三公里的弄礼屯后，面对莽莽大山的封锁，只好把摩托车寄存在朋友家里，一路翻山越岭才回到家。据了解，2017年，该村建档立卡贫困户动态调整后，胜利村贫困发生率一度高达93.44%。
近日，记者来到胜利村却看到另外一番景象：新修的屯级道路上，不时有摩托车驶过；标准化旱藕粉丝加工厂内，十几名瑶族群众正在车间里分拣、扎把、包装；扶贫养殖场里的肉牛，被养得膘肥体壮……整个村的面貌焕然一新。
胜利村贫困户班岸家是“联建联养”扶贫种养场受益者。他种植1亩多牧草，每年2月全家外出务工，其牧草交给哥嫂代收割转销给合作社，1亩地的年收益大幅增加。
“胜利村弄代肉牛扶贫养殖场去年底出栏了44头西门塔尔肉牛。按公司协议保价回收，入股的109户贫困户，扣除持续发展本金后，每户得到入股分红1000元。”胜利村驻村第一书记王晖说：“‘联建联养’扶贫种养场让群众有了‘长期粮票’，去年全村443户2445人实现脱贫，贫困发生率降到了36.32%。”
来源：经济日报
